Zgodnie z tradycją na ogłoszeniu orędzia obecni są posłowie obu izb Zgromadzenia Federalnego oraz zaproszeni goście. Członkowie rządu, przewodniczący Sądu Konstytucyjnego i Najwyższego, Prokurator Generalny, przewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej, przewodniczący Izby Obrachunkowej, członkowie Rady Państwa, zwierzchnicy głównych wyznań i przedstawiciele Izby Publicznej Rosji są zaproszeni na Kreml.
Prezydent Rosji Władimir Putin po raz pierwszy wystąpił w Zgromadzeniu Federalnym 8 lipca 2000 r.. Zadeklarował potrzebę przekształcenia Rosji w silne, sprawne państwo, wyraźnie nakreślił główne zagrożenia dla rosyjskiego społeczeństwa: jego fizyczne starzenie się, wymieranie i związane z tym nieodwracalne zubożenie narodu; problemy gospodarki, jej coraz większe zapóźnienie w stosunku do rozwiniętych krajów Zachodu; zagrożenia dla rosyjskiej struktury federalnej, z których głównymi są prowincjonalny separatyzm, słabe samorządność lokalna, brak jednego, efektywnego pionu władzy w państwie oraz brak interakcji między jego różnymi szczeblami. Putin poruszył także szereg tematów związanych z problemami społecznymi, władzą, budowaniem partii i polityką zagraniczną.
3 kwietnia 2001 Prezydent Rosji Władimir Putin wygłosił swoje drugie orędzie do Zgromadzenia Federalnego, w którym podsumował pracę wykonaną od poprzedniego orędzia, nakreślił szeroki zakres problemów we wszystkich dziedzinach życia rosyjskiego społeczeństwa, sposoby ich rozwiązywania oraz zidentyfikował priorytety dla rozwój państwa na nadchodzący rok. Podstawą przekazu były tematy społeczno-gospodarcze.
18 kwietnia 2002 r. Prezydent Federacji Rosyjskiej Władimir Putin przedstawił Zgromadzeniu Federalnemu doroczne orędzie, którego głównym motywem przewodnim był wzrost konkurencyjności Rosji na świecie. Prezydent poświęcił główną część przesłania problemom gospodarczym i społecznym państwa. Putin po raz kolejny ostro skrytykował rząd za niską prognozę wzrostu gospodarczego. Przesłanie mówiło również o kontynuacji reformy wojskowej i przejściu do armii zawodowej, zakończeniu militarnego etapu operacji w Czeczenii, kontynuacji reformy administracyjnej i państwowej w Rosji, walce z ubóstwem w kraju oraz sposoby na pokonanie go.
16 maja 2003 r. Prezydent Rosji Władimir Putin wygłosił swoje coroczne przemówienie przed Zgromadzeniem Federalnym Federacji Rosyjskiej. Głowa państwa powołała jakościowo nowe zadanie, że w przewidywalnej przyszłości Rosja musi zdecydowanie zająć swoje miejsce wśród naprawdę silnych, zaawansowanych gospodarczo i wpływowych państw świata. Wskazując na niedoskonałość systemu gospodarczego i politycznego kraju, Władimir Putin zapowiedział konieczność radykalnego ograniczenia funkcji organów państwowych. Putin postawił też sobie za cel podwojenie produktu krajowego brutto w ciągu 10 lat i osiągnięcie pełnej wymienialności rubla. Głowa państwa obiecała dokończyć proces uregulowania politycznego w Czeczenii. Putin powiedział też, że w 2007 roku powinno zakończyć się przejście do formowania jednostek stałej gotowości na zasadach zawodowych, a od 2008 roku okres poboru do wojska powinien zostać skrócony do jednego roku.
26 maja 2004 r. Prezydent Rosji Władimir Putin po raz piąty wystąpił w Zgromadzeniu Federalnym Federacji Rosyjskiej. Prezydent Federacji Rosyjskiej wyznaczył zadania dla rozwoju kraju nie tylko na rok czy na kolejne cztery lata, ale także na dalszą przyszłość. Na pierwszym miejscu – zarówno pod względem ważności, jak i wagi – w tekście przesłania Prezydent postawił przystępność mieszkań. Kolejnym zadaniem nakreślonym w komunikacie jest modernizacja służby zdrowia. Trzecią kluczową częścią dokumentu jest rozwój edukacji.
25 kwietnia 2005 W rozmowie z dorocznym orędziem do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej prezydent Rosji Władimir Putin dokonał oceny najnowszej historii Rosji, a następnie wyraził swoje stanowisko w wielu ważnych kwestiach – od korupcji urzędników po uprawnienia władz skarbowych, od podniesienia wynagrodzenia sektora publicznego w celu przyciągnięcia inwestycji w rosyjskiej gospodarce. Jako główne zadanie prezydent wskazał budowę efektywnego państwa w istniejących granicach i wzmocnienie Federacji Rosyjskiej.
10 maja 2006 r. po raz pierwszy kierownictwo Izby Publicznej Federacji Rosyjskiej zostało zaproszone na ogłoszenie przesłania prezydenta Rosji Władimira Putina do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Najpoważniejszy problem w Rosji prezydent nazwał demograficznymi. Nakreślił sposoby rozwiązania tego problemu: zmniejszenie śmiertelności, skuteczną politykę migracyjną i zwiększenie wskaźnika urodzeń. Wśród głównych tematów związanych z bezpieczeństwem państwa, które znajdują odzwierciedlenie w corocznym przesłaniu, znajdują się gotowość Rosji do przeciwdziałania zagrożeniom zewnętrznym i terroryzmowi, wzmocnienie reżimu nierozprzestrzeniania broni jądrowej oraz problemy z wejściem Rosji do Światowej Organizacji Handlu. . Mówiąc o stanie rosyjskiego społeczeństwa, prezydent zwrócił uwagę na niski poziom zaufania ludzi do rządu i wielkiego biznesu.
Wiadomość od prezydenta Rosji Władimira Putina 26 kwietnia 2007 poświęcona była planowi kompleksowej modernizacji Rosji w XXI wieku. Wyraźnie nakreślił narodowe priorytety – rozwój narodowej reformy socjalnej i emerytalnej, zbudowanej na zasadach współfinansowania, określił mechanizmy ich realizacji i źródła finansowania. Podniesiono wątek duchowej i kulturowej jedności ludu, wątek patriotyzmu, miłości do zjednoczonej Ojczyzny. Prezydent szczególnie zwrócił uwagę na potrzebę zaostrzenia odpowiedzialności za działania ekstremistów.
5 listopada 2008 r. Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew wygłosił swoje pierwsze przemówienie w Zgromadzeniu Federalnym. Głowa państwa zwróciła uwagę na kwestie obronności i bezpieczeństwa, podejmowanie działań antykryzysowych oraz walkę z korupcją. Miedwiediew opowiedział się za przekształceniem Rosji w jedno z czołowych światowych centrów finansowych i reformą systemu politycznego Rosji. Prezydent wezwał do wydłużenia kadencji Prezydenta i Sejmu z odpowiednio czterech do sześciu i pięciu lat, m.in. dot. procedury mianowania gubernatorów, utworzenia Rady Federacji, w skład której wchodzą przedstawiciele m.in. regiony, a także uprawnienia Zgromadzenia Federalnego i krajów systemu partyjnego.
12 listopada 2009 Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew wygłosił swoje drugie doroczne orędzie w Zgromadzeniu Federalnym, z których większość. Główną ideą jest to, że reform strukturalnych nie można dłużej odkładać. Miedwiediew, który bezpośrednio dotyczył sądownictwa, zwrócił szczególną uwagę na problem zwalczania korupcji i odpowiedniego stosowania kar kryminalnych. Prezydent wprowadzi regularne sprawozdania wojewodów do sejmików lokalnych, określi kryteria liczebności posłów w sejmikach wojewódzkich, uporządkuje przedterminowe głosowanie w wyborach samorządowych. Głowa państwa zapowiedziała możliwość zmniejszenia liczby stref czasowych w Federacji Rosyjskiej i rozważenia celowości przejścia Rosji na czas letni. Dla naukowców Miedwiediewa. Drugie orędzie Miedwiediewa różniło się od wszystkich poprzednich orędzi prezydentów sposobem jego przygotowania. Po raz pierwszy głowa państwa.
30 listopada 2010 Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew w swoim przesłaniu do Zgromadzenia Federalnego zareagował na najbardziej dotkliwe i bolesne dla rosyjskiego społeczeństwa problemy, którym przypisał przekupstwo i oszustwa w zamówieniach publicznych, biurokrację urzędników w świadczeniu usług publicznych. Jednym z najważniejszych oświadczeń dla biznesu była ogłoszona przez Miedwiediewa decyzja o obniżeniu przez dwa lata składki ubezpieczeniowej dla małych firm działających w sektorach produkcyjnym i socjalnym do 26% zamiast ustalonych 34%. W dokumencie poruszane są także takie tematy, jak konflikt ekologów i budowniczych o las Chimki, bezczynność urzędników i brutalne represje we wsi Kushchevskaya, brak praw dla sierot i zwiększona liczba przestępstw przeciwko dzieciom, katastrofalny niedobór przedszkoli i pomocy rodzinom wielodzietnym. W szczególności głowa państwa wpadła na pomysł.
Prezydent Rosji, proponując powrót do bezpośrednich wyborów gubernatorów i zmianę systemu wyborów parlamentarnych. Rozważa także założenie telewizji publicznej w Rosji.
12 grudnia 2012 Prezydent Rosji Władimir Putin wygłosił swoje doroczne orędzie w Zgromadzeniu Federalnym. Dla Putina to przesłanie było dziewiątym – w 2012 roku po raz trzeci, ale pierwszy raz na sześcioletnią kadencję. W swoim przemówieniu prezydent sformułował fundamentalne kwestie pójścia naprzód w dłuższej perspektywie, dla teraźniejszości i przyszłości kraju. Prezydent powiedział, że Rosja musi w ciągu czterech do pięciu lat zapewnić sobie pełną niezależność w zakresie podstawowych artykułów żywnościowych, a następnie stać się największym światowym dostawcą żywności. Głowa państwa wezwała też do co najmniej podwojenia w nadchodzącej dekadzie budowy dróg oraz zapewnienia łączności i jedności całego terytorium Rosji. Parlament Putina ma wspierać ograniczenia dla urzędników i polityków dotyczące własności, rachunków i papierów wartościowych za granicą. W swoim przesłaniu Prezydent zwrócił szczególną uwagę na problemy edukacji, wynagrodzeń pracowników państwowych oraz demografii. Podjęto również zadania rozbudowy klasy średniej kosztem wykwalifikowanych pracowników państwowych, stworzenia mapy inwestycyjnej Rosji oraz ograniczenia masowej migracji niewykwalifikowanych.
W 2013 odczytano doroczne orędzie prezydenta do Zgromadzenia Federalnego 12 grudnia, w dniu dwudziestej rocznicy uchwalenia Konstytucji (przyjęta 12 grudnia 1993 r. w głosowaniu powszechnym). W swoim przesłaniu Władimir Putin potwierdził główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa, potwierdził kierunek walki z offshoryzacją gospodarki krajowej, który pomoże przejść od słów do czynów. Prezydent Rosji poruszył także kwestie reformy samorządowej, kontroli publicznej, nadzoru bankowego, edukacji, pokoju międzyetnicznego, migracji zarobkowej i innych.
4 grudnia 2014 Prezydent Rosji Władimir Putin wygłosił doroczne przemówienie przed Zgromadzeniem Federalnym, w którym ocenił międzynarodową i krajową sytuację polityczną, sferę społeczną i gospodarczą. Głównymi tematami prezydenta były amnestia kapitałowa i złagodzenie warunków pracy przedsiębiorstw, prezydent zagłębił się też dość szczegółowo w kwestie wydatkowania środków państwowych, zadania oświaty, ochrony zdrowia i szkolenia, przywiązując dużą wagę do kwestii sektor rolno-przemysłowy, w szczególności, zaproponował, aby w ciągu pięciu lat kraj mógł bez importu zaopatrywać się w produkty.
1 grudnia 2016 Władimir Putin zwrócił się do Zgromadzenia Federalnego z dorocznym orędziem, w którym poruszał aktualne kwestie społeczno-polityczne, wyrażając w szczególności wdzięczność za jedność i spójność Rosjan w trudnych warunkach. Prezydent zwrócił również szczególną uwagę na takie tematy jak wzrost gospodarczy, walka z korupcją, stosunki międzynarodowe, edukacja i polityka zdrowotna. Pierwsza część przesłania to Prezydent w sferze społecznej. Druga część jego wystąpienia poświęcona była rozwiązywaniu poważnych wyzwań gospodarczych, a ostatnia – polityce zagranicznej państwa. Główny motyw przewodni przesłania Prezydenta Federacji Rosyjskiej dotyczący polityki zagranicznej był skierowany do wszystkich zainteresowanych. Putin wyraził zaniepokojenie pojawieniem się nowych podziałów i konfliktów na świecie, które powstają na gruncie politycznym i religijnym, nawet w stosunkowo zamożnych krajach, gdzie droga jest otwarta dla poszukiwaczy przygód, przewrotów i anarchii.
W 2017 roku Władimir Putin nie przemawiał do Zgromadzenia Federalnego, zostało przełożone na 1 marca 2018 r. Ceremonia ogłoszenia odbyła się w Moskwie w Centralnej Sali Wystawowej Maneż. Władimir Putin nazwał zaległości głównym zagrożeniem dla kraju, które trzeba przezwyciężyć, jak poważną chorobę, a dobro obywateli jest priorytetem władz. Prezydent nakreślił zadania w zakresie rozwoju gospodarczego kraju, stwierdzając konieczność zapewnienia tempa wzrostu powyżej światowych oraz zaznaczając, że niska inflacja daje dodatkowe możliwości. Wśród możliwych problemów w rozwoju gospodarki Putin nazwał „porażkę” w dziedzinie demografii, wzywając do odpowiedzi na to wyzwanie.
Głowa państwa zwróciła dużą uwagę na najnowsze wydarzenia w dziedzinie uzbrojenia, podkreślając jednocześnie, że potęga militarna Rosji nie zagraża nikomu, ale pozwala zachować równowagę strategiczną.
Materiał został przygotowany na podstawie informacji z RIA Novosti i otwartych źródeł
Głowa państwa sformułowała priorytetowe zadania stojące przed Federacją Rosyjską i zapewniła obywateli o niezawodnej zdolności obronnej kraju.
Podczas przemówienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej V.V. PUTIN. Zdjęcie: TASS.20 lutego 2019 r. Prezydent Federacji Rosyjskiej wygłosił przemówienie do Zgromadzenia Federalnego. Ceremonia ogłoszenia odbyła się w Moskwie, w Gostiny Dvor. W uroczystości wzięli udział członkowie Rady Federacji, deputowani do Dumy Państwowej, członkowie Rządu, szefowie Sądu Konstytucyjnego i Najwyższego oraz korpusu gubernatora. Publikujemy tekst Orędzia.
Drodzy członkowie Rady Federacji! Drodzy Posłowie Dumy Państwowej! Obywatele Rosji!
Dzisiejsze Przesłanie koncentruje się przede wszystkim na kwestiach naszego wewnętrznego rozwoju społeczno-gospodarczego. A szczególną uwagę chciałbym zwrócić na zadania określone w dekrecie majowym i wdrożone w projektach krajowych. Ich treść i wytyczne odzwierciedlają potrzeby i oczekiwania obywateli kraju. Projekty narodowe budowane są wokół osoby, w celu osiągnięcia nowej jakości życia dla wszystkich pokoleń, co można zapewnić tylko dzięki dynamicznemu rozwojowi Rosji.
Nasze cele są długoterminowe. Ale dziś trzeba pracować nad celami strategicznymi. Czas jest skompresowany, mówiłem o tym wiele razy, wiecie to wszystko bardzo dobrze. Po prostu nie ma rezerwy, rezerwy czasu na budowanie, dalsze wstrząsanie i łączenie. Generalnie myślę, że już minął ten okres – kształtowania zadań i narzędzi do osiągania celów. I absolutnie niedopuszczalne jest odstępowanie od zaplanowanych granic. Tak, te zadania są trudne. Nie da się jednak obniżyć poprzeczki konkretnych punktów orientacyjnych, zamazać je. Są one złożone, jak powiedziałem, zadania te wymagają z naszej strony dużego wysiłku. Ale odpowiadają one skali i szybkości zmian na świecie. Musimy iść tylko do przodu, stale nabierając tempa tego ruchu.
Projekty narodowe budowane są wokół człowieka, aby osiągnąć nową jakość życia dla wszystkich pokoleń, którą zapewnić może tylko dynamiczny rozwój
Jeśli ktoś woli pracować na moletowanych, bez wysiłku, aby uniknąć inicjatywy i odpowiedzialności, to lepiej od razu odejść. Już słyszę, że „tam to niemożliwe”, „tu jest za trudne”, „poprzeczka jest za wysoka”, „nie zadziała”. Przy takich nastrojach lepiej nie zbliżać się do pocisku.
Poza tym nie da się oszukać ludzi. Dotkliwie odczuwają hipokryzję, brak szacunku dla siebie i jakąkolwiek niesprawiedliwość. Nie interesują ich biurokratyczna biurokracja, papierkowa robota. Dla ludzi ważne jest, co się faktycznie robi i jak to poprawia ich życie, życie ich rodzin. I nie kiedyś, ale teraz. Nie powinniśmy powtarzać błędów minionych dziesięcioleci i czekać na „nadejście komunizmu”. Teraz musimy zmienić sytuację na lepsze.
Dlatego też praca władzy wykonawczej na wszystkich poziomach musi być dobrze skoordynowana, sensowna i energiczna. Rząd Rosji jest zobowiązany do nadawania takiego tonu.
Jednocześnie chciałbym podkreślić i powtórzyć: nasze projekty rozwojowe nie mają charakteru federalnego, nie mówiąc już o departamentach. Są narodowe. Ich wyniki powinny być widoczne w każdym podmiocie Federacji, w każdej gminie. Tu „w terenie” realizowany jest główny wachlarz konkretnych zadań.
Podkreślam, że dzięki wieloletniej wspólnej pracy i osiągniętym wynikom jesteśmy teraz w stanie skierować i skoncentrować kolosalne, przynajmniej dla naszego kraju, środki finansowe na cele rozwojowe. Nikt nam ich nie dał. Nie pożyczyliśmy ich. Te środki zarobiły miliony naszych obywateli – cały kraj. Muszą być unieszkodliwiane w taki sposób, aby zwiększyć bogactwo Rosji i dobrobyt rosyjskich rodzin.
Już w niedalekiej przyszłości, w tym roku, ludzie powinni odczuć realne zmiany na lepsze. To właśnie na podstawie opinii i ocen obywateli na początku przyszłego roku podsumujemy pierwsze wyniki prac nad projektami krajowymi. I wyciągniemy odpowiednie wnioski dotyczące jakości i wyników pracy wszystkich szczebli władzy wykonawczej.
Drodzy koledzy!
Teraz - konkretniej o naszych zadaniach. A przede wszystkim o kluczu z nich: o ratowaniu ludzi, a co za tym idzie o wszechstronną pomoc dla rodzin.
Dla naszego społeczeństwa, dla wielonarodowości, to rodzina, narodziny dzieci, prokreacja, szacunek dla starszych pokoleń były i pozostają potężnymi ramami moralnymi. Zrobiliśmy i zrobimy wszystko, aby wzmocnić wartości rodzinne. To jest pytanie o naszą przyszłość. Wspólne zadanie dla państwa, społeczeństwa obywatelskiego, organizacji religijnych, partii politycznych i mediów.
Rosja weszła w bardzo trudny okres demograficzny. Jak wiesz, wskaźnik urodzeń spada. Powiedziałem już, że powody są tu czysto obiektywne. Wiążą się one z tymi ogromnymi stratami ludzkimi, niepowodzeniami, jakie nasz kraj poniósł w XX wieku, podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i dramatycznych latach po rozpadzie ZSRR. Ale to nie znaczy, że powinniśmy zaakceptować taką sytuację, pogodzić się z faktem. Oczywiście nie.
Udało nam się odwrócić negatywne trendy demograficzne na początku lat 2000, a wtedy kraj był w bardzo trudnej sytuacji, wtedy wydawało się, że nie da się tego w ogóle zrobić. Ale zrobiliśmy to i jestem przekonany, że jesteśmy w stanie zrobić to jeszcze raz: na przełomie 2023-2024, aby osiągnąć wznowienie naturalnego przyrostu ludności.
Dziś chcę mówić o nowym pakiecie środków już przygotowanych na wsparcie rodzin.
Pierwszy. Ważne jest, aby narodziny i wychowanie dzieci nie oznaczały dla rodziny zagrożenia ubóstwem, gwałtownego spadku poziomu dobrostanu. Wiesz, że już zapewniamy płatności na pierwsze i drugie dziecko w wieku do półtora roku. W przypadku pierwszego dziecka płatności pochodzą z budżetu federalnego. Na drugie dziecko rodzina może otrzymywać wpłaty z kapitału macierzyńskiego. Wysokość opłaty uzależniona jest od poziomu utrzymania dziecka w danym regionie Federacji. Od ośmiu tysięcy rubli, powiedzmy, w regionie Biełgorod do 22 tysięcy rubli w Okręgu Autonomicznym Czukotki, a średnia krajowa wynosi ponad 11 tysięcy rubli na dziecko miesięcznie. Teraz takie wypłaty otrzymują rodziny, których dochody nie przekraczają półtora pensji na osobę. Czas na kolejny krok.
Od 1 stycznia 2020 proponuję podnieść poprzeczkę do dwóch pensji wystarczających na członka rodziny. Ludzie mają takie prośby, widzimy je, przychodzą bezpośrednio do Administracji Prezydenta. Prawie półtora raza zwiększy to liczbę rodzin uprawnionych do dopłat. Około 70 proc. rodzin, w których urodzi się pierwsze i drugie dziecko, będzie mogło skorzystać z pomocy państwa.
Już w niedalekiej przyszłości w tym roku ludzie powinni odczuć realne zmiany na lepsze.
Drugi. Dziś zasiłek na opiekę nad dziećmi niepełnosprawnymi oraz dla osób niepełnosprawnych od dzieciństwa pierwszej grupy wynosi tylko 5,5 tys. rubli. Proponuję podnieść go do 10 000 rubli od 1 lipca tego roku. Rozumiem oczywiście, że to niewiele. Tym niemniej taki środek będzie dodatkowym wsparciem dla rodzin, w których dziecko potrzebuje szczególnej opieki.
Trzeci. Oczywiście dochody rosyjskich rodzin powinny rosnąć. To poważne, złożone zadanie. Porozmawiam o tym bardziej szczegółowo poniżej. Potrzebne są jednak również rozwiązania w zakresie działań bezpośrednich. A przede wszystkim należy zmniejszyć obciążenia podatkowe rodziny. Zasada powinna być bardzo prosta: więcej dzieci, mniej podatków. Proponuję zwiększyć federalną ulgę w podatku od nieruchomości dla rodzin wielodzietnych. Dodatkowo zwolnione z podatku: 5m2 w mieszkaniu i 7m2 w domku na każde dziecko.
Na przykład, co to oznacza: obecnie 20 metrów powierzchni mieszkania nie jest opodatkowane. Jeśli w rodzinie jest troje dzieci, kolejne 15 metrów zostanie odliczone od podatku. Jeśli chodzi o działki należące do rodzin wielodzietnych, proponuję całkowicie zwolnić z podatku 6 akrów, a tym samym całkowicie usunąć z podatku najbardziej popularne działki. Przypomnę, że przewidzieliśmy już to świadczenie dla emerytów, a także dla obywateli w wieku przedemerytalnym. Oczywiście wiele podmiotów Federacji posiada własne ulgi podatkowe na grunty i nieruchomości dla rodzin wielodzietnych. Ale to federalny status tego świadczenia gwarantuje jego zastosowanie wszędzie. Proszę regiony o zaproponowanie dodatkowych środków podatkowych wspierających rodziny z dziećmi.
Czwarty. Rząd i Bank Centralny muszą konsekwentnie utrzymywać politykę obniżania oprocentowania kredytów hipotecznych do 9 proc., a następnie do 8 proc. i poniżej, jak określono w dekrecie majowym. Jednocześnie musimy oczywiście zapewnić specjalne środki wsparcia rodzinom z dziećmi. Przypomnę: od zeszłego roku funkcjonuje program preferencyjnych kredytów hipotecznych dla rodzin, w których urodziło się drugie lub kolejne dziecko. Ich oprocentowanie wynosi 6%. Wszystko powyżej jest dotowane przez państwo. Z zasiłku skorzystało jednak tylko 4,5 tys. rodzin. Powstaje pytanie, dlaczego. Oznacza to, że proponowane warunki pod pewnymi względami nie odpowiadają ludziom. Ale jasne jest co, jasne jest dlaczego. Podejmując decyzję o kupnie domu, rodzina oczywiście planuje długoterminową, przynajmniej średnioterminową perspektywę, „długoterminową”. A teraz okazuje się: wzięli pożyczkę, zaczęli ją spłacać, a świadczenie się kończy. Ponieważ stawka jest dotowana tylko przez pierwsze 3 lub 5 lat pożyczki. Proponuję ustalić świadczenie na cały okres trwania kredytu hipotecznego.
Tak, oczywiście będzie to wymagało dodatkowych pieniędzy, i to dość dużych: w 2019 r. - 7,6 mld rubli, w 2020 r. - 21,7 mld rubli, w 2021 r. - 30,6 mld rubli. Jednak według szacunków program może objąć 600 000 rodzin. Oczywiście musimy znaleźć te pieniądze. Wiemy, gdzie je zdobyć. Mamy je i musimy je wykorzystać w tak ważnych dla nas obszarach.
I kolejne rozwiązanie akcji bezpośredniej. Biorąc pod uwagę stabilność i stabilność sytuacji makroekonomicznej w kraju, wzrost dochodów państwa, uważam, że możliwe jest wprowadzenie dodatkowej miary wsparcia dla rodzin, w których urodzi się trzecie i kolejne dziecko. Mianowicie, bezpośrednio z budżetu federalnego do zapłaty, „spłacić” za taką rodzinę 450 tysięcy rubli z jej kredytu hipotecznego. Jednocześnie proponuję uruchomienie tego środka, jak mówią, z mocą wsteczną – od 1 stycznia 2019 r., aby przeliczyć i zapewnić na to środki w budżecie na bieżący rok.
Zobacz, co możemy zrobić. Jeśli dodasz go do kapitału macierzyńskiego, który można również wykorzystać na spłatę kredytu hipotecznego, otrzymasz ponad 900 tysięcy rubli. W wielu regionach jest to znaczna część kosztów mieszkania. Chciałbym zwrócić uwagę Rządu i deputowanych do Dumy Państwowej. Jeśli to konieczne, będziesz musiał dokonać odpowiednich korekt w budżecie. W 2019 r. będzie to wymagało dodatkowych 26,2 mld rubli, w 2020 r. 28,6 mld rubli, w 2021 r. 30,1 mld rubli.
Pieniądze są duże. Trzeba je przewidzieć i wykorzystać w tym najważniejszym, jak już powiedziałem, kierunku.
Konieczne jest umożliwienie rodzinie nie tylko zakupu gotowego mieszkania, ale także zbudowania własnego domu, na własnej ziemi. Proszę Rząd, wspólnie z Bankiem Centralnym, o wypracowanie wygodnych i, co najważniejsze, przystępnych cenowo instrumentów finansowych wspierających indywidualne budownictwo mieszkaniowe, ponieważ ten obszar nie jest dziś objęty hipotekami.
I oczywiście podatek gruntowy powinien być sprawiedliwie obliczony. Oczywiste jest, że wartość katastralna lub rynkowa obiektu może ulec zmianie. Ale w każdym razie kwota podatku nie powinna skakać, zmieniać się nieprzewidywalnie.
Już ograniczyliśmy roczny wzrost podatku od nieruchomości mieszkaniowych o dziesięć procent. Proponuję ustalić taki sam limit dla działek.
Dalej. Dziś, gdy firmy budowlane przekazują obiekty socjalne państwu lub gminom, są również zmuszone płacić od nich podatek dochodowy i VAT. Deweloperzy muszą uwolnić się od tego ciężaru, w tym naszych innowacji w budownictwie, a tym samym stymulować wszechstronny rozwój naszych miast i miasteczek, w których oprócz mieszkania jest wszystko, czego potrzebuje rodzina: przychodnia, szkoła, boiska sportowe. Aby rodzice mogli pracować, uczyć się, być szczęśliwi, cieszyć się ojcostwem i macierzyństwem.
Zapewniliśmy już niemal powszechną dostępność przedszkoli, ale do końca 2021 r. musimy całkowicie rozwiązać problem ze żłobkami, stworzyć w nich co najmniej 270 tys. nowych miejsc, w tym z sektora niepaństwowego, a 90 tys. rok. Łącznie w ciągu trzech lat na te cele należy przeznaczyć 147 mld rubli z budżetów federalnych i regionalnych. Dodam jeszcze, że zapis do żłobka, do przedszkola, rejestracja świadczeń, ulg, odliczeń podatkowych, o których już mówiłem i które mam nadzieję również Państwu zaproponujemy, wszystko to powinno odbyć się bez dodatkowych wniosków, dodatkowo formalności i wyjazdy do władz. Do końca 2020 r. świadczenie wszystkich kluczowych usług publicznych powinno zostać przeniesione do formatu proaktywnego, kiedy wystarczy, że osoba wyśle prośbę o niezbędną usługę, a resztę system wykona automatycznie, automatycznie.
Co chciałbym podkreślić. Zaproponowany dziś pakiet środków wspierających rodzinę nie powinien być wyczerpujący, jest to właśnie najwyższy priorytet. Biorąc pod uwagę złożoność wyzwania demograficznego, przed którym stoi Rosja, będziemy nadal gromadzić zasoby w tym obszarze. Proszę Was wszystkich, drodzy koledzy, zarówno Rząd, jak i Zgromadzenie Federalne, aby zastanowili się nad tym tematem i zaproponowali rozwiązania.
Drodzy koledzy! Rozwiązywanie problemów demograficznych, wydłużanie średniej długości życia, zmniejszanie śmiertelności są bezpośrednio związane z przezwyciężaniem ubóstwa. Przypomnę, że w 2000 roku poza jej granicami przebywało ponad 40 milionów ludzi. Teraz jest ich około 19 milionów, ale to za dużo, za dużo. I mieliśmy sytuację, kiedy ta liczba sięgnęła 15 milionów, teraz znowu trochę urosła. Trzeba oczywiście na tym skupić naszą uwagę – na zwalczaniu tego zjawiska.
Mam wszelkie powody, aby powiedzieć, że stworzenie np. strategicznej, hipersonicznej, skrzydlatej jednostki szybowcowej systemu Avangard jest współmierne w swoim znaczeniu z wystrzeleniem pierwszego sztucznego satelity Ziemi.
Co więcej, nawet więcej osób faktycznie doświadcza poważnych problemów finansowych niż tych, którzy oficjalnie znajdują się poniżej tej granicy. Są zmuszeni oszczędzać na najpotrzebniejszych – ubraniach, lekach, a nawet jedzeniu. Wśród osób, które najczęściej borykają się z ubóstwem są rodziny wielodzietne, rodziny niepełne, rodziny z osobami niepełnosprawnymi, a także samotni emeryci i osoby, które nie mogą znaleźć godnej, dobrze płatnej pracy, bo po prostu jej nie mają lub brak im kwalifikacji.
W rzeczywistości przyczyn ubóstwa jest wiele - nie tylko w naszym kraju, w ogóle na świecie - ale zawsze dosłownie miażdży ono człowieka, pozbawia go perspektyw życiowych. Państwo powinno pomagać ludziom, pomagać im wyjść z trudnej sytuacji życiowej. Doświadczenia niektórych naszych regionów pokazują, że można skutecznie działać w tym kierunku. Wymienię te regiony: są to regiony Kaługa, Uljanowsk, Tomsk, Wołogda, Niżny Nowogród i szereg innych regionów Rosji. Z ich doświadczenia wynika, że umowa społeczna, tzw. umowa społeczna, może stać się mechanizmem działania takiego wsparcia.
Jak to działa, co to jest. Państwo udziela obywatelom pomocy w zatrudnieniu, zaawansowanym szkoleniu. Zapewnia rodzinie środki finansowe - nawiasem mówiąc, przyzwoite, mówimy o dziesiątkach tysięcy rubli - na zorganizowanie gospodarstwa zależnego lub własnej małej firmy. Podkreślam: dla każdego oferowany jest indywidualny program wsparcia, oparty na konkretnej sytuacji. Jednocześnie osoba, która korzysta z tych zasobów, przyjmuje jednocześnie pewne obowiązki: przejść przekwalifikowanie, znaleźć zgodnie z tym pracę, zapewnić rodzinie i dzieciom stabilny dochód. Na świecie taki mechanizm działa i działa dość skutecznie. A dla tych, którzy naprawdę chcą zmienić swoje życie, umowa społeczna daje ku temu okazję.
Szacuje się, że w ciągu 5 lat z takiego wsparcia skorzysta ponad 9 mln osób. Polecam Rządowi, począwszy od przyszłego roku, na zasadach współfinansowania z regionami, udzielanie pomocy podmiotom Federacji aktywnie realizującym praktykę kontraktu społecznego.
Dalej. Dziś wielu obywateli i rodzin zaciąga pożyczki na różne cele, pożyczki konsumpcyjne. Oczywiście musisz zrozumieć swoją odpowiedzialność, obliczyć swoją siłę, wszystko to jest zrozumiałe. Ale w życiu może się zdarzyć wszystko i wszystko: zarówno utrata pracy, jak i poważna choroba. A w tej sytuacji wpędzanie człowieka w ślepy zaułek jest ostatnią rzeczą i nie ma to sensu nawet z ekonomicznego punktu widzenia. Aby chronić ludzi, potrzebne są dodatkowe gwarancje prawne. Proponuję więc przewidzieć „wakacje hipoteczne” - ostatnio rozmawialiśmy o tym w Kazaniu - czyli odroczenie płatności dla obywateli, którzy stracili dochody. Daj im możliwość zachowania jedynego domu i przeniesienia pożyczki, aby spłacić później. Nie jest to łatwe zadanie, tutaj trzeba pomyśleć o tym, jak zorganizować tę pracę tak, aby nie krzywdzić instytucji finansowych i wspierać ludzi. Ale można to zrobić.
Proszę również Bank Rosji i organy ścigania o jak najszybsze przywrócenie porządku na rynku mikrokredytów, aby chronić ludzi przed oszustwem, oszustwem i prawdziwym wymuszeniem, czasem przed pozbawionymi skrupułów wierzycielami.
Pragnę podkreślić, że zarówno w rozwiązywaniu problemu ubóstwa, jak iw tworzeniu systemu pomocy społecznej ważne jest dotarcie do każdej potrzebującej rodziny i zrozumienie jej problemów. W żadnym wypadku nie należy odmawiać pomocy tylko dlatego, że okoliczności życiowe osoby gdzieś „trochę” i jakoś nie pasują do formalnych kryteriów jednego lub drugiego z naszych programów.
MiG-31 startuje z naddźwiękowym pociskiem Kinzhal.W przypadku kompleksu wojskowo-przemysłowego konieczne jest wykorzystanie dzisiejszych możliwości dywersyfikacji, zwiększenie produkcji wyrobów cywilnych
I oczywiście trzeba być skrupulatnym, uważnym na każdy szczegół. Jako przykład, niezbyt dobry przykład dla naszej pracy, powiem tak: w tym roku emerytury były waloryzowane w ramach reformy emerytalnej. Ale jeśli dochód emeryta przekroczył minimum egzystencji, to przestali płacić dodatek socjalny w tej samej wysokości, albo przestali go całkowicie, albo zmniejszyli. W rezultacie albo w ogóle nie ma podwyżki emerytury, albo okazała się ona znacznie niższa niż oczekiwała osoba. I wiele osób słusznie czuje się oszukanych. Wielu na sali prawdopodobnie rozumie, o czym mówimy. Przecież albo z budżetu regionalnego, albo z budżetu federalnego dopłacaliśmy do tzw. minimum egzystencji dla emeryta. Zindeksowane i okazało się, że koszty utrzymania są równe lub przekraczane. Przestali robić te dopłaty, to wszystko.
Trzeba było wziąć pod uwagę wszystkie niuanse, ale tak się nie stało, a tak oczywiście nie powinno. Niesprawiedliwość, która się pojawiła, a tak jest z pewnością, musi zostać natychmiast wyeliminowana. Od tego roku waloryzacja emerytur i miesięcznych wypłat gotówkowych powinna być prowadzona w każdym przypadku powyżej poziomu minimum egzystencji emeryta, który jest ustalany corocznie. Oznacza to, że państwo musi najpierw doprowadzić emeryturę do poziomu minimum egzystencji, a następnie zindeksować samą emeryturę i comiesięczne wypłaty gotówki. Płatności za pierwsze miesiące bieżącego roku muszą zostać przeliczone, a ludzie powinni otrzymać pieniądze, których nie otrzymali.
A teraz szczególnie chcę zauważyć, że każdy, kto pracuje w sferze społecznej, przychodzi do służby państwowej lub komunalnej, aby rozwiązać palące problemy obywateli, oczywiście musi spełniać najbardziej rygorystyczne wymagania zawodowe. Myślę, że w zasadzie tak jest. Oczywiście jest to bardzo trudna praca, rozumiemy, że praca z ludźmi na co dzień od rana do wieczora to tak naprawdę trudny los. Ale jeśli już przyjechałeś, musisz zrozumieć, że nie mniej ważne jest odczuwanie, rozumienie ludzi, współodczuwanie z nimi, poznawanie ich zmartwień i obaw, a tym bardziej nigdy nie dopuszczanie do aroganckiej postawy, lekceważenia obywateli, ani w słowami lub w czynach. Proszę, abyście zawsze o tym pamiętali.
Drodzy koledzy!
Kolejnym ważnym tematem jest opieka zdrowotna. Wiem, że jego obecny stan, poziom dostępu do opieki medycznej z jednej strony wydaje się rosnąć i rzeczywiście rośnie, ale mimo to wielu obywateli nie jest zadowolonych. I jasne jest, z czym się to wiąże. W końcu ten system jest z reguły oceniany przez główne ogniwo: polikliniki, przychodnie, stacje położnicze. To na ich pracę ludzie mają najwięcej narzekań. Często kolejka do odpowiedniego specjalisty jest długa, nie da się szybko i bezpłatnie poddać niezbędnego badania, a w odległych rozliczeniach jest nawet problem z dostaniem się do lekarza, tylko po to, by umówić się na wizytę. Owszem, przybywa stacji felczero-położniczych i mobilnych kompleksów medycznych, ale tam, gdzie jeszcze ich nie ma, nie jest łatwiej osobie z ogólnych, przeciętnych liczb.
Do końca 2020 roku opieka medyczna powinna stać się dostępna dla każdego, chcę to podkreślić, we wszystkich rosyjskich osiedlach bez wyjątku, dla wszystkich obywateli, bez względu na to, gdzie mieszkają. Dla odniesienia chciałbym powiedzieć, że w latach 2019-2020 powinno powstać i, mam nadzieję, będą budowane i modernizowane kolejne 1590 przychodni i stacji paramedycznych.
Projekt Lean Polyclinic jest obecnie wdrażany w wielu regionach. Dzięki temu czas oczekiwania w recepcji, w gabinecie lekarskim skraca się średnio od trzech do czterech razy. Byłem w takich klinikach, pracują bardzo dobrze, bardzo dobrze. Stworzone są znacznie lepsze warunki dla osób niepełnosprawnych, dla rodziców z dziećmi. Niestety, takich klinik wciąż jest bardzo mało, są one raczej wyjątkiem niż regułą w kraju przeciętnie. Mając na uwadze najlepsze praktyki regionalne, a powtarzam, że istnieją, polecam Rządowi zatwierdzenie w tym roku wysokich standardów poliklinik lean, przyjęcie zasad ich certyfikacji, a w przyszłym roku wraz z regionami wprowadzenie mechanizmów, które motywować kadrę kierowniczą i medyczną do podnoszenia jakości pracy. A przede wszystkim już w 2021 r. wszystkie przychodnie dziecięce powinny zostać całkowicie przeniesione na nowe standardy. Chciałabym zwrócić Państwa uwagę na to, że nie o to chodzi w oznaczeniu „Klinika Lean”. Najważniejsze jest to, aby ludzie w końcu poczuli szacunek, prawdziwie opiekuńczy stosunek do siebie, do swojego zdrowia ze strony państwa.
Informatyzacja opieki zdrowotnej powinna działać na rzecz zwiększenia dostępności opieki medycznej. W ciągu trzech lat konieczne jest debugowanie interakcji elektronicznej między placówkami medycznymi, aptekami, lekarzami i pacjentami. Dodam: konieczne jest włączenie do ogólnej sieci cyfrowej i organizacji ekspertyz medycznych i społecznych, a tym samym ratowanie w końcu osób starszych, niepełnosprawnych, rodzin z dziećmi z kolejek i zbieranie czasem bezsensownych zaświadczeń.
Poważnym problemem dla podstawowej opieki zdrowotnej jest brak personelu. Tutaj, wraz z wszechstronnym rozwojem edukacji medycznej, potrzebne są środki, które dadzą szybki rezultat, szybki efekt. W związku z tym proponuję zniesienie ograniczeń wiekowych dla uczestników programu Zemsky Doctor, aby specjaliści w wieku powyżej 50 lat mogli również otrzymać ryczałt przy przeprowadzce do pracy na wsi lub w małym mieście: lekarze - milion rubli , ratownicy medyczni - 500 tysięcy rubli.
Dalej. Obecnie najbardziej złożone operacje, przy użyciu najnowszego sprzętu, są z powodzeniem wykonywane nie tylko w federalnych, ale także regionalnych klinikach i ośrodkach. Jednak wraz z tym niezwykle ważna jest również skuteczna rehabilitacja. Po prostu nigdy nie mieliśmy takiego systemu, ale gdzieś trzeba zacząć, a tu jest dużo pracy do zrobienia. Zacznijmy od stworzenia przynajmniej dwóch światowej klasy ośrodków rehabilitacji dziecięcej, tak jak robimy dla ośrodków okołoporodowych, a potem przejdziemy dalej.<….>
Aby osiągnąć wysokie tempo wzrostu, konieczne jest także rozwiązywanie problemów systemowych w gospodarce. Podkreślę tutaj cztery priorytety.
Pierwszym z nich jest ponadprzeciętne tempo wzrostu wydajności pracy, opartej przede wszystkim na nowych technologiach i cyfryzacji, tworzeniu konkurencyjnych gałęzi przemysłu, a w rezultacie ponad półtorakrotnym zwiększeniu eksportu produktów innych niż podstawowe w ciągu sześciu lat.
Drugi to poprawa klimatu biznesowego i jakości jurysdykcji krajowej, aby nikt nie uciekał do innych jurysdykcji za granicą, aby wszystko było niezawodne i działało jak w zegarku. Wzrost wolumenu inwestycji w 2020 roku powinien wzrosnąć o 6-7 proc. Osiągnięcie tego poziomu stanie się jednym z kluczowych kryteriów oceny pracy Rządu.
Trzeci to usunięcie ograniczeń infrastrukturalnych dla rozwoju gospodarki, dla uwolnienia potencjału naszych regionów.
A czwarty to oczywiście szkolenie nowoczesnego personelu, stworzenie potężnej bazy naukowej i technologicznej.
Pozwolę sobie bardziej szczegółowo omówić te obszary, konkretne zadania.
W Rosji tworzy się teraz kolosalny gwarantowany popyt na produkty przemysłowe i zaawansowane technologicznie. I to nie jest przesada. Tutaj chcę bezpośrednio użyć tego słowa. Historyczne możliwości rozwoju jakościowego rosyjskiego biznesu, budowy maszyn i obrabiarek, mikroelektroniki, przemysłu IT i innych gałęzi przemysłu. W ramach samych projektów krajowych planuje się zakup sprzętu medycznego, budowlanego, urządzeń, telekomunikacji, systemów mieszkaniowych i usług komunalnych oraz transportu na kwotę (pomyśl o) 6 bilionów rubli. I te zasoby powinny działać tutaj, w Rosji.
Zwracam się do rządu, regionów, przedstawicieli firm państwowych, które widzę tutaj na tej sali. Oczywiście musisz kupić wszystko najnowocześniejsze i tańsze. Oczywiście każdy chce i powinien być konkurencyjny, ale tam, gdzie to możliwe, trzeba polegać na własnym producencie, na rodzimym. Musimy ich szukać, a nawet pracować z nimi. Oczywiście musi istnieć konkurencyjne środowisko, ale mamy już narzędzia do wspierania naszego producenta. Nie wolno nam zapominać o tych narzędziach, korzystajmy z nich.
Podkreślam, że dostęp do zamówień powinien być równy (przynajmniej dla naszych własnych, dla firm krajowych), aby ci, którzy udowadniają swoją wartość ciężką pracą i wynikami, chęcią zmian, wprowadzają zaawansowane technologie i zwiększają wydajność pracy, oferowali wygrywa najlepszy konkurencyjny produkt.
W przypadku kompleksu wojskowo-przemysłowego konieczne jest wykorzystanie dzisiejszych możliwości dywersyfikacji, aby zwiększyć produkcję wyrobów cywilnych. Koledzy wiedzą, o czym mówią. Na przestrzeni lat są pewne liczby. Do wykonania tych zadań potrzebna jest krew z nosa.
I oczywiście teraz jest czas na odważne inicjatywy, na tworzenie firm i branż, na promowanie nowych produktów i usług. Co więcej, fala rozwoju technologicznego pozwala nam bardzo szybko się rozwijać i podbijać rynki. Mamy już przykłady firm odnoszących sukcesy, innowacyjnych firm. Powinno być ich znacznie więcej, m.in. w takich obszarach jak sztuczna inteligencja i przetwarzanie dużych zbiorów danych, internet rzeczy czy robotyka.
Polecam Rządowi stworzenie jak najbardziej komfortowych warunków dla prywatnych inwestycji w start-upy technologiczne, skierowanie instytucji rozwojowych do ich wspierania. I proszę parlamentarzystów o jak najszybsze uchwalenie ustaw, które są priorytetem dla stworzenia otoczenia prawnego dla nowej, cyfrowej gospodarki, która pozwoli na zawieranie transakcji cywilnych i pozyskiwanie finansowania za pomocą technologii cyfrowych, rozwoju e-commerce i usług. Całe nasze prawodawstwo wymaga dostosowania do nowej rzeczywistości technologicznej. To prawodawstwo, a raczej te przepisy, nie powinny ograniczać rozwoju zaawansowanych, obiecujących gałęzi przemysłu, ale powinny temu rozwojowi sprzyjać.
Najważniejszym wskaźnikiem wzrostu efektywności i konkurencyjności biznesu jest ekspansja eksportu, dostęp do rynków zagranicznych. Dobrym tego przykładem jest oczywiście sukces krajowego rolnictwa. W 2018 r. wzrost wyniósł 19,4 proc., eksport wyniósł 25,8 mld USD. W 2024 roku powinno to być już 45 miliardów dolarów. Nawiasem mówiąc, nie tylko jesteśmy jednym z największych eksporterów pszenicy (w ubiegłym roku jej eksport wyniósł 44 mln ton), mamy jeszcze jedno znaczące osiągnięcie, przynajmniej jedno więcej. Dzięki rozwojowi rosyjskich naukowców zapewniliśmy sobie niezależność w nasionach pszenicy. Eksperci potwierdzą, jak bardzo jest to ważne. Rosja powinna mieć cały zestaw własnych zaawansowanych technologii rolniczych, dostępnych nie tylko dla dużych, ale także dla małych gospodarstw. Jest to praktycznie kwestia bezpieczeństwa narodowego i skutecznej konkurencji na rozwijających się rynkach żywności.
Prezydent Rosji Władimir Putin regularnie spotyka się z kierownictwem Sił Zbrojnych Rosji. Zdjęcie: TASS.Rosja była i będzie suwerennym, niepodległym państwem. To tylko aksjomat. Albo tak będzie, albo wcale.
Kluczowym, długofalowym czynnikiem zrównoważonego rozwoju rolnictwa powinna być oczywiście poprawa jakości życia ludzi pracujących na wsi. Zwracam uwagę Rządu na konieczność przyjęcia w tym roku nowego programu rozwoju obszarów wiejskich, który powinien zacząć działać od 1 stycznia 2020 roku.
I dalej. Naszym naturalnym atutem (chyba wszyscy się z tym zgodzą) są ogromne zasoby naturalne, które należy wykorzystać do zwiększenia produkcji produktów przyjaznych środowisku. Polecam Rządowi stworzenie chronionej marki rodzimych czystych, „zielonych” produktów, musi potwierdzić, że do jego produkcji wykorzystywane są tylko technologie bezpieczne dla zdrowia ludzkiego, dają gwarancje wysokiej jakości zarówno na rynku krajowym jak i zagranicznym. Na zewnątrz wszystko wleci, zapewniam, że za granicą nie ma już nic czystego.
Drodzy koledzy, aby osiągnąć ambitne cele, przed którymi stoi kraj, musimy pozbyć się wszystkiego, co ogranicza wolność i inicjatywę przedsiębiorczości. Sumienny biznes nie powinien stale poddawać się artykułowi, stale odczuwać ryzyko kary karnej, a nawet administracyjnej. Zwróciłem już uwagę na ten problem w jednym z Orędzi, przytaczając odpowiednie liczby. Sytuacja niestety niewiele się zmieniła.
Dziś prawie połowa spraw (45 proc.) wszczynanych przeciwko przedsiębiorcom kończy się bez dotarcia do sądu. Co to znaczy? Oznacza to, że zostali podnieceni jakoś lub z niezrozumiałych powodów. A co to oznacza w praktyce? W efekcie na jednego przedsiębiorcę, którego biznes pod tym względem się rozpada, pracę traci średnio 130 pracowników. Zastanówmy się nad tą liczbą, staje się ona poważnym problemem dla gospodarki. Biznes wskazuje na szereg problemów w ustawodawstwie i praktyce organów ścigania. Zgadzam się, że należy uważnie przyjrzeć się kryteriom, według których wszyscy pracownicy firmy, tylko przez fakt wspólnej pracy, mogą zostać pod takim znakiem kwalifikującym jako grupa osób, za uprzednim uzgodnieniem. To generalnie jakiś nonsens, ale niestety się zdarza. A to pociąga za sobą ostrzejszy środek powściągliwości na etapie śledztwa i surowszą karę później. Ponadto w przypadku prowadzenia dochodzeń w tzw. sprawach karnych gospodarczych konieczne jest ścisłe ograniczanie przyczyn ciągłego przedłużania okresu aresztowania. Dziś zdarza się to czasami bez uzasadnionego powodu, na przykład z powodu braku czasu na przeprowadzenie niezbędnych badań lub w wyniku opóźniania czynności dochodzeniowych.
Rozmawialiśmy o tym z Prokuratorem Generalnym i Prezesem Sądu Najwyższego. Rzeczywiście, patrzcie, człowiek jest za kratkami, nie był wezwany na przesłuchanie od kilku miesięcy. Prokurator pyta: „Dlaczego nie wezwano ich na przesłuchanie?” „Śledczy był na wakacjach” — odpowiedzieli. Oczywiście jest ogromny nakład pracy wśród śledczych, w MSW – zwłaszcza, że to tylko fala i z tym też trzeba coś zrobić, trzeba się temu dokładniej przyjrzeć. Być może konieczne jest przydzielenie dodatkowych zasobów, aby zwiększyć liczbę badaczy. Ale jak to możliwe? Ma za kratkami mężczyznę, ale wyjechał na wakacje i przez kilka miesięcy nigdy nie wzywał na przesłuchanie. Nie powinno tak być, musimy to rozgryźć. Proszę Sąd Najwyższy i Prokuraturę Generalną o ponowne przeanalizowanie tych problemów i przedstawienie odpowiednich propozycji.
Proponuję też stowarzyszeniom biznesowym i Agencji Inicjatyw Strategicznych stworzenie specjalnej platformy cyfrowej (sami de facto wymyślili tę inicjatywę), za pomocą której przedsiębiorcy będą mogli nie tylko upubliczniać informacje o naciskach na biznesu, ale co najważniejsze, aby rozpatrzyć problem w sposób merytoryczny.
Wiesz, tutaj zwracam się do szefów organów ścigania: nie trzeba się tego bać. To tylko pomoc dla kierownictwa tych organów, aby kierownictwo na najwyższym szczeblu szybko, w nowoczesny sposób, obiektywnie otrzymywało wszystkie niezbędne informacje do podjęcia właściwych decyzji na poziomie resortowym, przynajmniej na początek. Polecam Rządowi wraz ze środowiskiem biznesowym wypracowanie rozwiązań technologicznych i ram regulacyjnych, które pozwolą na uruchomienie tego mechanizmu, a organom ścigania – MSW, Federalnej Służbie Bezpieczeństwa, Prokuraturze Generalnej, komisję śledczą - przygotowanie regulaminu pracy z odwołaniami przedsiębiorców, w tym jasnych terminów ich rozpatrzenia. A do końca roku taka platforma powinna zacząć działać przynajmniej w trybie pilotażowym.
Dalej. Rząd proponuje poważne zrewidowanie ram prawnych działalności kontrolnej i nadzorczej. Jest to z pewnością poprawne i powinno być wspierane w każdy możliwy sposób. Ale myślę, że to nawet nie wystarczy. Musimy podjąć bardziej radykalne kroki. Wyznaczmy naprawdę granicę i od 1 stycznia 2021 r. zniesiemy wszystkie obecnie obowiązujące akty prawne w zakresie kontroli, nadzoru i resortowych zarządzeń regionalnych, pism i instrukcji. Przez pozostałe dwa lata (są dwa lata do przodu), przy udziale środowiska biznesowego, konieczna jest aktualizacja ram regulacyjnych, zapisywanie tylko tych dokumentów, które spełniają współczesne wymagania, a pozostałe archiwizowanie.
Widzieć. Kiedy rozmawialiśmy na ten temat, wielu kolegów powiedziało, szczerze mówili, reakcja była taka: to było przerażające. Rzeczywiście, wiesz, przerażające i jest problem. To nie jest takie proste. Przecież na niektórych terenach, na niektórych wydziałach są takie folio, takiej grubości, gromadzą się przez dziesięciolecia, wielu pracuje od czasów sowieckich, od czasów „Ochakowitów i podboju Krymu”. Ale oczywiście nie mam na myśli 2014 roku. (Śmiech na sali.) Od czasów Aleksandra Siergiejewicza Gribojedowa i wcześniej. I oczywiście jest tak wiele uregulowanych, tak wiele napisanych. Ale wiesz, wątpię, że nawet pracownicy tych działów wiedzą w 100 procentach, co tam jest napisane, więc trzeba tę analizę przeprowadzić za dwa lata, nie bać się tego, zakasać rękawy, zrób to, zrób to pracy i rzeczywiście zostaw tylko to i zaktualizuj w nowoczesny sposób to, co jest naprawdę potrzebne do organizacji pracy.
Drodzy koledzy! W oparciu o zaawansowane technologie konieczne jest przyspieszenie modernizacji infrastruktury. Ma to ogromne znaczenie dla wzmocnienia więzi kraju, jest to szczególnie ważne dla nas, dla kraju o największym terytorium na świecie, o tak rozległym terytorium. Ma to ogromne znaczenie dla wzmocnienia całej struktury państwa, odblokowania potencjału terytorium, wzrostu gospodarki Federacji Rosyjskiej.
W tym roku ruszy ruch kolejowy na moście krymskim, co da potężny impuls. Swoją drogą, dzięki zarówno budowniczym, jak i kolejarzom. Widzieliśmy, że zrobiono już objazd wokół Krasnodaru i podejście do tego skrzyżowania dróg od strony kaukaskiego wybrzeża. W tym roku, jak już powiedziałem, ruszy ruch kolejowy na moście krymskim. Umożliwi to potężny rozwój zarówno Krymu, jak i Sewastopola. Ale szybka autostrada Moskwa-Sankt Petersburg będzie działała również na całej swojej długości, a to są nowe możliwości dla biznesu, są to nowe miejsca pracy dla mieszkańców regionów Nowogrodu, Tweru, Leningradu i Moskwy.
Podczas testów ICBM „Sarmat”.Chcę opowiedzieć o pocisku hipersonicznym Zircon o prędkości lotu około 9 Macha, o zasięgu ponad tysiąca kilometrów, zdolnym do uderzania zarówno w cele morskie, jak i naziemne.
W ciągu sześciu lat w całym kraju zostanie przebudowanych ponad 60 lotnisk, w tym budowa międzynarodowych kompleksów lotniskowych w Chabarowsku, Jużnosachalińsku, Pietropawłowsku Kamczackim. W 2025 r. przepustowość BAM i Kolei Transsyberyjskiej wzrośnie ponad 1,5-krotnie (do 210 mln ton). Wszystko to jest niezwykle ważne dla rozwoju Syberii i Dalekiego Wschodu.
Powtarzam raz jeszcze: wszystkie regiony Dalekiego Wschodu Federacji muszą osiągnąć poziom powyżej średniej rosyjskiej pod względem kluczowych wskaźników społeczno-gospodarczych, jeśli chodzi o jakość życia ludzi. To jest zadanie narodowe, to niezwykle ważny obszar naszej pracy, kierunkiem strategicznym jest Syberia Wschodnia i Daleki Wschód. Wszystkie działy muszą o tym stale pamiętać.
We wrześniu we Władywostoku porozmawiamy o tym, co każdy z departamentów federalnych zrobił i robi dla Dalekiego Wschodu. Wszystkie nasze plany budowy i modernizacji dróg i linii kolejowych, portów morskich, komunikacji lotniczej, systemów komunikacyjnych powinny mieć na celu rozwój regionów, w tym zwiększenie ich atrakcyjności turystycznej.
Zainteresowanie Rosją, naszą kulturą, przyrodą, zabytkami jest po prostu ogromne. Mając na uwadze udane doświadczenia mistrzostw świata, proponuję szerzej korzystać z wiz elektronicznych i ogólnie zastanowić się, jak uprościć formalności wizowe dla turystów przyjeżdżających do naszego kraju.
Dalej. Już w tym roku konieczne jest przyjęcie ogólnego schematu rozwoju infrastruktury gospodarki cyfrowej, w tym sieci telekomunikacyjnych, możliwości przechowywania i przetwarzania danych. Tutaj również musimy patrzeć w przyszłość. Zadaniem najbliższych lat jest zorganizowanie powszechnego dostępu do szybkiego Internetu, uruchomienie systemów łączności piątej generacji, 5G.
Do prawdziwej rewolucji w dziedzinie komunikacji, nawigacji i tworzenia systemów teledetekcji Ziemi konieczne jest zwielokrotnienie możliwości naszej konstelacji satelitarnej. Rosja ma do tego unikalne technologie, ale takie zadania wymagają również jakościowej modernizacji całego przemysłu kosmicznego. Między innymi zlecam Roskosmosowi wraz z rządem Moskwy - przyszli do mnie koledzy, donosili, dobry projekt - utworzenie Narodowego Centrum Kosmicznego. Powinna jednoczyć główne wyspecjalizowane organizacje, biura projektowe i pilotażowe zakłady produkcyjne, zapewniać badania naukowe i szkolenie personelu.
Drodzy koledzy! Widzimy, że globalna konkurencja w coraz większym stopniu przenosi się na naukę, technologię i edukację. Do niedawna wydawało się niewiarygodne, że Rosja będzie w stanie dokonać nie tylko przełomu, ale przełomu high-tech w sektorze obronnym. To było trudne, skomplikowane, wiele trzeba było odrestaurować lub stworzyć dosłownie od podstaw, by iść naprawdę niepokonaną ścieżką, znaleźć śmiałe i niepowtarzalne rozwiązania. I zrobili to nasi inżynierowie, robotnicy, naukowcy, w tym bardzo młodzi ludzie, którzy dorastali na tych projektach. Powtarzam, znam wszystkie szczegóły tej wielkiej pracy i mam wszelkie powody, by twierdzić, że stworzenie np. strategicznej hipersonicznej szybowcowej jednostki skrzydłowej systemu Avangard jest współmierne w swoim znaczeniu z wystrzeleniem pierwszy sztuczny satelita Ziemi. A z punktu widzenia zwiększania zdolności obronnych, no cóż, przede wszystkim oczywiście z tego punktu widzenia i bezpieczeństwa kraju, ale także z punktu widzenia jego wpływu na wzmacnianie potencjału naszej nauki, na tworzenie unikalnych rezerw technologicznych.
Kiedyś projekt obrony jądrowej dał krajowi energię jądrową. Stworzenie tarczy rakietowej, zapoczątkowane m.in. wystrzeleniem pierwszego sztucznego satelity Ziemi, umożliwiło rozpoczęcie pokojowej eksploracji kosmosu. Dziś personel, wiedza, kompetencje, materiały, które otrzymaliśmy w rozwoju nowej generacji broni, powinny być równie skutecznie wykorzystywane w interesie sfer cywilnych.
Teraz musimy wdrożyć nowe ambitne programy naukowe i technologiczne. Podpisano już dekret w sprawie badań genetycznych i proponuję uruchomienie tego samego programu na dużą skalę na szczeblu krajowym w dziedzinie sztucznej inteligencji. W połowie następnej dekady musimy stać się jednym z liderów w tych dziedzinach naukowych i technologicznych, które oczywiście będą decydować o przyszłości całego świata i przyszłości Rosji.
Do realizacji takich projektów konieczne jest przyspieszenie tworzenia zaawansowanej infrastruktury naukowej. Nawiasem mówiąc, niedawno w obwodzie leningradzkim uruchomiono jednostkę reaktora PIK klasy meganaukowej. W ciągu najbliższych 20 lat będzie jednym z najpotężniejszych źródeł neutronów na świecie, umożliwi prowadzenie unikalnych badań w dziedzinie fizyki, biologii, chemii, pomoże opracowywać nowe leki, narzędzia diagnostyczne i nowe materiały. Po raz pierwszy w ostatnich dziesięcioleciach w rosyjskich stoczniach zostaną postawione nowoczesne statki badawcze. Będą mogli pracować we wszystkich strategicznych obszarach, w tym na morzach arktycznych i Antarktyce, aby badać szelf i zasoby naturalne Oceanu Światowego.
Aby uzyskać potężny rozwój technologiczny, musimy zbudować nowoczesny model badawczo-rozwojowy. Dlatego tworzymy w regionach ośrodki naukowo-edukacyjne, które mają integrować wszystkie poziomy edukacji, możliwości organizacji naukowych i biznesu. W ciągu trzech lat takie centra powinny powstać w 15 podmiotach Federacji Rosyjskiej, w tym pierwszych pięciu - w tym roku, trzy z nich - w obwodach tiumeńskim i biełgordzkim oraz na terytorium permskim - są w wysokim stopniu gotowości i w tym roku powinien ruszyć.
Potrzebujemy specjalistów, którzy potrafią pracować w zaawansowanych branżach, tworzyć i wykorzystywać przełomowe rozwiązania techniczne. W tym celu konieczne jest zapewnienie powszechnego wprowadzania zaktualizowanych programów nauczania na wszystkich poziomach kształcenia zawodowego, organizowanie szkoleń dla tych branż, które dopiero się kształtują.
Pod koniec sierpnia Rosja będzie gospodarzem mistrzostw WorldSkills World Skills Championship. Życzymy naszemu zespołowi wszelkich sukcesów. Sukces ten ma znaczenie dla podniesienia prestiżu zawodów, specjalności pracy. Bazując na doświadczeniach ruchu WorldSkills, konieczne jest przyspieszenie modernizacji średniego szkolnictwa zawodowego, w tym doposażenie w nowoczesny sprzęt ponad 2000 warsztatów w kolegiach i technikach do 2022 roku.
Pasja do zawodu, kreatywność kształtuje się w młodym wieku. W ciągu najbliższych trzech lat, dzięki rozbudowie sieci dziecięcych parków technologicznych, kwantoriów, centrów cyfryzacji, nauk przyrodniczych i rozwoju humanitarnego powstanie około miliona nowych miejsc w systemie edukacji dodatkowej. Powinien być dostępny dla wszystkich dzieci.
Soczi „Syriusz” staje się prawdziwą konstelacją. Zaplanowano, że do 2024 roku we wszystkich regionach kraju pojawią się na jego wzór ośrodki wsparcia dzieci uzdolnionych. Ale koledzy mówią, że są gotowi zrobić to wcześniej, za dwa lata. Taka zaawansowana praca może być tylko mile widziana. I myślę, że w każdym projekcie krajowym są rezerwy na zwiększenie tempa. Mam nadzieję, że nasze firmy i środowiska biznesowe będą aktywnie włączać się w projekty takie jak Bilet do Przyszłości, dzięki którym uczniowie już od szóstej klasy będą mogli nie tylko odbyć poradnictwo zawodowe, ale także odbyć staże w przedsiębiorstwach, badania centra i inne witryny. Ogólnie chciałbym zwrócić uwagę młodych ludzi na to, że Twój talent, energia i zdolności twórcze należą do najsilniejszych przewag konkurencyjnych w Rosji. Rozumiemy to i bardzo to doceniamy. Aby każdy młody człowiek (student, uczeń) mógł się wykazać, stworzyliśmy już cały system projektów i konkursów rozwoju osobistego. Są to tak zwane „Proektoriya”, „Mój pierwszy biznes”, „Jestem profesjonalistą”, „Liderzy Rosji” i wiele innych. Chciałabym podkreślić, że to wszystko – jeszcze raz apeluję do młodych ludzi – jest tworzone po to, byście wykorzystali te możliwości. I zachęcam do aktywnego i odważnego wykorzystywania tego, odważnego, spełniania marzeń i planów, z korzyścią dla siebie, swojej rodziny, swojego kraju.
Drodzy koledzy! Rosja była i będzie suwerennym, niepodległym państwem. To tylko aksjomat. Albo tak będzie, albo wcale. Dla nas wszystkich powinno to być jasne, musimy to zrozumieć i uświadomić sobie. Rosja nie może być państwem, jeśli nie jest suwerenna. Niektóre kraje mogą, Rosja nie.
Budowanie z nami relacji to znajdowanie wspólnych rozwiązań, ponadto najtrudniejszych problemów, a nie próba dyktowania warunków. Priorytety naszej polityki zagranicznej są absolutnie otwarte: budowanie zaufania, zwalczanie zagrożeń wspólnych dla całego świata, rozszerzanie współpracy w gospodarce, handlu, edukacji, kulturze, nauce i technologii, usuwanie barier w komunikacji między ludźmi. To na tej podstawie pracujemy w ONZ, a także we Wspólnocie Niepodległych Państw, na platformach G20, BRICS i Szanghajskiej Organizacji Współpracy. Za słuszne uważamy aktywne pogłębianie współpracy w ramach Państwa Związkowego Rosji i Białorusi, w tym ściślejszą koordynację w sferze polityki zagranicznej iw gospodarce. Wraz z naszymi partnerami integracyjnymi będziemy nadal tworzyć wspólne rynki i wzmacniać stosunki zewnętrzne Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Niezbędna jest m.in. realizacja już podjętych decyzji o parowaniu Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej z chińską inicjatywą „Jeden Pas, Jedna Droga” jako prolog do stworzenia dużego partnerstwa eurazjatyckiego.
Nasze równe i wzajemnie korzystne stosunki z Chinami są dziś ważnym faktem stabilizującym w sprawach światowych, zapewniającym bezpieczeństwo w Eurazji i stanowią przykład owocnej współpracy gospodarczej. Przywiązujemy dużą wagę do uwolnienia potencjału szczególnie uprzywilejowanego strategicznego partnerstwa z Indiami. Będziemy nadal rozwijać dialog polityczny i współpracę gospodarczą z Japonią. Jesteśmy gotowi do wspólnego poszukiwania wzajemnie akceptowalnych warunków zawarcia traktatu pokojowego. Zamierzamy pogłębić współpracę ze Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej. Mamy również nadzieję, że Unia Europejska i wiodące kraje europejskie podejmą jednak realne kroki w celu przywrócenia normalnych stosunków politycznych i gospodarczych z Rosją. Obywatele tych krajów są zainteresowani taką współpracą z Rosją, w tym oczywiście duże i małe, średnie firmy, w ogóle biznes krajów europejskich, co oczywiście odpowiadałoby naszym wspólnym interesom.
Najbardziej palącą i dyskutowaną dziś kwestią w stosunkach rosyjsko-amerykańskich pozostaje jednostronne wycofanie się USA z traktatu o siłach jądrowych średniego zasięgu. Dlatego jestem zmuszony, po prostu zmuszony, aby omówić to nieco bardziej szczegółowo. Tak, rzeczywiście, od podpisania tego traktatu w 1987 r. na świecie zaszły poważne zmiany. Wiele krajów rozwinęło i nadal rozwija ten rodzaj broni, ale Rosja i Stany Zjednoczone nie, dobrowolnie się w tym ograniczamy. Oczywiście ten stan rzeczy może rodzić pytania. Tak więc nasi amerykańscy partnerzy powinni byli tak powiedzieć, szczerze mówiąc, i nie wykorzystywać daleko idących oskarżeń pod adresem Rosji, aby uzasadnić swoje jednostronne wycofanie się z Traktatu. Byliby lepiej, bo w 2002 roku opuścili system obrony przeciwrakietowej, wszystko, szczerze mówiąc, otwarcie. Czy to jest dobre czy złe, to inna sprawa. Myślę, że to źle. Ale zrobili to i to wszystko. I tutaj trzeba było to zrobić, jeśli mam być szczery. Jak one naprawdę działają? Sami wszystko łamią, a potem szukają wymówki i wyznaczają winnych. Ale mobilizują też swoje satelity: są tak schludni, ale wciąż chrząkają w tej sprawie Amerykanom. Najpierw rozpoczęto opracowywanie i stosowanie pocisków średniego zasięgu, nadając im nazwę „pociski docelowe” do celów obrony przeciwrakietowej. Następnie zaczęto rozmieszczać w Europie uniwersalne wyrzutnie Mk-41, które pozwalają na bojowe użycie pocisków manewrujących średniego zasięgu Tomahawk.
Mówię o tym tylko dlatego, że tracę swój i swój czas, bo jesteśmy zmuszeni odpowiedzieć na zarzuty, które słyszymy przeciwko nam. Ale zrobiwszy to wszystko, o czym właśnie wspomniałem, Stany Zjednoczone szczerze zaniedbały, wyzywająco zignorowały całość postanowień przewidzianych w artykułach 4 i 6 traktatu o siłach jądrowych średniego zasięgu. W szczególności, zgodnie z ustępem 1 artykułu 4 Traktatu (cytuję), „każda ze stron powinna wyeliminować swoje pociski średniego zasięgu i wyrzutnie takich pocisków, tak aby żadna ze stron nie miała takich pocisków i wyrzutni”. Artykuł 6, paragraf 1 stanowi (dosłownie czytam): „Po wejściu w życie niniejszego Traktatu i później żadna ze Stron nie będzie produkować żadnych pocisków średniego zasięgu, przeprowadzać prób w locie takich pocisków ani produkować żadnych etapów dla takich pocisków lub wyrzutni. instalacje takich pocisków. Koniec cytatu.
Będziemy nadal rozwijać nasze Siły Zbrojne, zwiększać intensywność i jakość szkolenia bojowego, w tym uwzględniając doświadczenia z operacji antyterrorystycznej w Syrii
Wystrzeliwując w Rumunii i Polsce rakiety średniego zasięgu i wyrzutnie odpowiednie do użycia pocisków manewrujących Tomahawk, Stany Zjednoczone bezpośrednio i rażąco naruszyły te wymogi traktatu. Cóż, zrobili to dawno temu. Rumunia ma już te wyrzutnie i wydaje się, że nic się nie dzieje. Dziwne prawo. Nie ma dla nas nic dziwnego, ale ludzie powinni to zobaczyć i zrozumieć.
Jak oceniamy sytuację w tym zakresie. Powiedziałem już i chcę powtórzyć: Rosja nie zamierza – to bardzo ważne, celowo to powtarzam – Rosja nie zamierza jako pierwsza rozmieścić takich rakiet w Europie. Jeśli rzeczywiście są produkowane i dostarczane na kontynent europejski, a Stany Zjednoczone mają takie plany, w każdym razie nie słyszeliśmy oświadczeń przeciwnych, to drastycznie pogorszy to sytuację w dziedzinie bezpieczeństwa międzynarodowego, stworzy poważne zagrożenia dla Rosji, ponieważ czas lotu niektórych klas tych pocisków do Moskwy może wynosić nawet 10-12 minut. To dla nas bardzo poważne zagrożenie. W tym przypadku będziemy zmuszeni, chcę to podkreślić, a mianowicie będziemy zmuszeni przewidzieć działania lustrzane i asymetryczne. Co to znaczy.
Powiem to dzisiaj wprost i otwarcie, żeby nikt później nam niczego nie wyrzucał, żeby z góry było dla wszystkich jasne, o czym tutaj mówimy. Rosja będzie zmuszona do tworzenia i rozmieszczania rodzajów broni, które mogą być użyte nie tylko przeciwko tym terytoriom, z których nadejdzie odpowiednie bezpośrednie zagrożenie, ale także przeciwko tym terytoriom, na których znajdują się ośrodki decyzyjne w sprawie użycia systemów rakietowych, które grożą nam.
Co jest w tym względzie ważne, a jest tu sporo nowości. Według ich danych taktyczno-technicznych, w tym czasu lotu do wskazanych centrów kontroli, broń ta będzie w pełni odpowiadać zagrożeniom skierowanym przeciwko Rosji.
Wiemy, jak to zrobić i wdrożyć te plany natychmiast, gdy tylko odpowiednie zagrożenia staną się dla nas realne. Nie sądzę, aby dzisiejsza sytuacja międzynarodowa wymagała dodatkowego i nieodpowiedzialnego zaostrzenia. Nie chcemy tego.
Co chcę tutaj dodać? Amerykańscy koledzy już próbowali zdobyć absolutną przewagę militarną za pomocą globalnej obrony przeciwrakietowej. Musimy zostawić takie złudzenia. Reakcja z naszej strony zawsze będzie skuteczna i skuteczna.
Prace nad zaawansowanymi modelami i systemami uzbrojenia, o których mówiłem w moim przemówieniu w zeszłym roku, trwają rytmicznie, bez awarii zgodnie z planem. Rozpoczęła się seryjna produkcja kompleksu Avangard, o którym już dziś wspominałem. W tym roku, zgodnie z planem, zostaną wyposażone w pierwszy pułk Strategicznych Sił Rakietowych. Prowadzony jest również cykl testów ciężkiego, bezprecedensowego pod względem mocy pocisku międzykontynentalnego „Sarmat”. Instalacje laserowe Peresvet i kompleksy lotnicze z pociskami hipersonicznymi Kinzhal w eksperymentalnym trybie bojowym potwierdziły swoje unikalne cechy, personel zdobył doświadczenie w ich obsłudze. W grudniu br. wszystkie Periesvety dostarczone do Sił Zbrojnych przejmą służbę bojową. Kontynuowane będą również prace nad rozbudową infrastruktury bazowania samolotów MiG-31 wyposażonych w pociski Kinzhal. Pomyślnie testuje się pocisk manewrujący o nieograniczonym zasięgu z napędem jądrowym Burevestnik, a także podwodny pojazd bezzałogowy o nieograniczonym zasięgu Poseidon.
W związku z tym chciałbym poczynić jedną ważną uwagę. Nie wspomniano o tym wcześniej, ale dziś możemy powiedzieć, że pierwszy atomowy okręt podwodny zostanie zwodowany wiosną tego roku, aby przenosić ten bezzałogowy system. Prace przebiegają zgodnie z planem.
Dziś również uważam, że możliwe jest oficjalne poinformowanie Was o kolejnym obiecującym nowym produkcie. Pamiętaj, jak ostatnio mówiłem: jest jeszcze coś do powiedzenia, jest za wcześnie. Tutaj po cichu powiemy Ci, co mamy w skrytce. Oto kolejny obiecujący nowy produkt, nad którym prace przebiegają pomyślnie i na pewno zostaną zakończone zgodnie z harmonogramem, a mianowicie chcę powiedzieć o pocisku hipersonicznym Zircon o prędkości lotu około 9 Macha, o zasięgu ponad tysiąca kilometrów, zdolny do uderzania zarówno w cele naziemne, jak i morskie. Przewiduje się jego wykorzystanie z lotniskowców morskich, seryjnych okrętów nawodnych i okrętów podwodnych, w tym już produkowanych i będących w trakcie budowy dla systemów precyzyjnych pocisków kierowanych Calibre. Oznacza to, że wszystko to będzie dla nas bezkosztowe.
W związku z tym chcę podkreślić, że w celu ochrony interesów narodowych Rosji, dwa lub trzy lata wcześniej niż terminy wyznaczone przez państwowy program uzbrojenia, rosyjska marynarka wojenna otrzyma siedem nowych wielozadaniowych okrętów podwodnych, pięć okrętów nawodnych strefa dalekiego morza zostanie ustanowiona w niedalekiej przyszłości, do 2027 r. do Marynarki Wojennej zostanie wprowadzonych 16 okrętów tej klasy.
Kończąc temat jednostronnego wycofania się USA z traktatu o siłach jądrowych średniego zasięgu, chciałbym powiedzieć, co następuje. W ostatnich latach Stany Zjednoczone prowadzą politykę w kierunku rosyjskim, którą trudno nazwać przyjazną. Ignoruje się uzasadnione interesy Rosji, nieustannie organizuje się różnego rodzaju akcje antyrosyjskie, absolutnie nie prowokowane, chcę to podkreślić, nie prowokowane z naszej strony, wprowadza się coraz więcej sankcji, które są nielegalne z punktu widzenia z punktu widzenia prawa międzynarodowego. Wypracowana w ostatnich dziesięcioleciach traktatowo-prawna podstawa bezpieczeństwa międzynarodowego jest niemal całkowicie i jednostronnie demontowana, a Rosję nazywa się niemal głównym zagrożeniem dla Stanów Zjednoczonych.
Powiem jasno: to nieprawda. Rosja chce mieć pełne, równe i przyjazne stosunki ze Stanami Zjednoczonymi. Rosja nikomu nie zagraża, a wszystkie nasze działania w sferze bezpieczeństwa mają charakter wyłącznie odwetowy, a więc defensywny. Nie jesteśmy zainteresowani konfrontacją i nie chcemy jej, zwłaszcza z tak globalną potęgą jak Stany Zjednoczone Ameryki. Wydaje się jednak, że nasi partnerzy nie zauważają, jak iw jakim tempie zmienia się świat, dokąd zmierza. Kontynuują swoją destrukcyjną i wyraźnie błędną politykę. Nie leży to w interesie samych Stanów Zjednoczonych. Ale to nie do nas należy decyzja.
Widzimy, że mamy do czynienia z aktywnymi, bardzo utalentowanymi ludźmi, ale wśród klasy rządzącej jest wielu, którzy nadmiernie entuzjastycznie podchodzą do idei ich wyłączności i wyższości nad resztą świata. Oczywiście mają prawo myśleć tak, jak chcą. Ale czy mogą liczyć? Wiedzą na pewno. Niech obliczają zasięg i prędkość naszych zaawansowanych systemów uzbrojenia. Prosimy tylko o to: niech najpierw kalkulują, a dopiero potem podejmują decyzje, które mogą stworzyć dodatkowe poważne zagrożenia dla naszego kraju i oczywiście doprowadzić do działań odwetowych ze strony Rosji, której bezpieczeństwo będzie pewnie i bezwarunkowo zapewnione.
Nawiasem mówiąc, już powiedziałem i chcę powtórzyć: jesteśmy gotowi do negocjacji w sprawie rozbrojenia, ale nie będziemy już pukać do zamkniętych drzwi. Poczekajmy, aż nasi partnerzy dojrzeją i zrozumieją potrzebę równego dialogu na ten temat.
Będziemy nadal rozwijać nasze Siły Zbrojne, zwiększać intensywność i jakość szkolenia bojowego, w tym uwzględniając doświadczenia z operacji antyterrorystycznej w Syrii. Odebrali go prawie wszyscy dowódcy dużych formacji Wojsk Lądowych, sił operacji specjalnych i żandarmerii wojskowej w zakresie wsparcia, załóg okrętów wojennych, wojska, operacyjno-taktycznego, strategicznego i wojskowego lotnictwa transportowego.
Powtarzam: dla zrównoważonego i długoterminowego rozwoju potrzebujemy pokoju. A cała praca nad poprawą zdolności obronnych ma tylko jeden cel: ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa kraju i naszych obywateli, tak aby nikt nie mógł nie tylko myśleć o agresji na Rosję, ale nawet próbować zastosować wobec niej metody siłowego nacisku. nasz kraj.
Drodzy koledzy! Przed nami ogromne wyzwania. Systematycznie i konsekwentnie zmierzamy w kierunku ich rozwiązania, budując model rozwoju społeczno-gospodarczego, który zapewni najlepsze warunki do samorealizacji człowieka, a tym samym da godne odpowiedzi na wyzwania szybko zmieniającego się świata, zachowanie Rosji jako cywilizacji opartej na na własnej tożsamości opartej na wielowiekowych tradycjach, kulturze naszych narodów, wartościach i naszych tradycjach. Oczywiście będziemy mogli osiągnąć nasze cele tylko łącząc siły, tylko razem, ze spójnością społeczeństwa i gotowością nas wszystkich, obywateli Rosji, do osiągnięcia sukcesu w konkretnych sprawach.
Taka solidarność na rzecz zmian jest zawsze świadomym wyborem samych ludzi. Robią to, gdy rozumieją, że od nich zależy rozwój kraju, od wyników ich pracy, kiedy docenia się i wspiera pragnienie bycia potrzebnym, użytecznym, kiedy każdy ma coś do roboty zgodnie ze swoim powołaniem i upodobaniem , a co najważniejsze, gdy istnieje sprawiedliwość, szeroka przestrzeń wolności i równych szans na pracę, naukę, inicjatywę i innowacje.
Tych warunków przełomowego rozwoju nie da się przełożyć na liczby i wskaźniki, ale to właśnie te warunki – konsolidacja społeczeństwa, zaangażowanie obywateli w sprawy kraju, powszechna wiara we własne możliwości – decydują o osiągnięciu sukcesu. I na pewno osiągniemy ten sukces.
Dziękuję za uwagę.
Nawigacja po wpisach
Ponad 800 spadochroniarzy z Kostromy wykonało pierwsze w tym roku skoki spadochronowe SUBSKRYPCJA 2019
Dziś Prezydent Rosji Władimir Putin zwróci się do Zgromadzenia Federalnego z przesłaniem o stanie rzeczy i nakreśli główne strategiczne kierunki rozwoju kraju w najbliższej przyszłości. Ogłoszenie wiadomości rozpocznie się o godzinie 12:00 czasu moskiewskiego ( o 14:00 czasu uralskiego; czas lokalny jest wskazany w tekście). „OG” oferuje swoim czytelnikom transmisję tekstową.
To przesłanie będzie 24. w najnowszej historii Rosji i 14. osobiście dla Władimira Putina. Ten format komunikacji między głową państwa a parlamentarzystami jest przewidziany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Po raz pierwszy głowa państwa wygłosi przesłanie nie w Sali Georgievsky na Kremlu, ale w sali wystawowej Manege. Jak zauważył sekretarz prasowy Prezydenta Dmitrij Pieskow , ta strona została wybrana ze względu na fakt, że lista zaproszonych została rozszerzona, a podczas przemówienia Prezydenta na ekranach będą wyświetlane infografiki.
Na ogłoszenie przesłania zaproszono ponad tysiąc gości - członków Dumy Państwowej i Rady Federacji, szefów regionów, członków rządu, CKW, Izb Publicznych i Obrachunkowych; akredytowanych jest ponad 700 dziennikarzy. Kilka federalnych kanałów telewizyjnych będzie transmitować na żywo jednocześnie.
Andrey Alshevskikh, deputowany do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej z obwodu swierdłowskiego, powiedział OG, że w Dumie Państwowej została już utworzona komisja, która będzie decydować o planach i terminach wdrożenia i przyjęcia tych projektów ustaw federalnych, które zostaną mające na celu realizację zadań wyznaczonych przez Prezydenta.
Deputowani do Dumy Państwowej, którzy byli obecni przy ogłoszeniu Orędzia, nakreślili już dla siebie główne obszary pracy, niektórzy nawet podzielili się swoimi przemyśleniami na portalach społecznościowych.
Władimir Putin zakończył przemówienie i podziękował kolegom. Brzmi hymn Federacji Rosyjskiej. Tym razem przemówienie prezydenta trwało 1 godzinę i 57 minut.
Putin mówi, że w ciągu ostatnich 30 lat kraj dokonał zmian, których osiągnięcie zajęło innym państwom wieki.
Pojechaliśmy, jedziemy i jedziemy naszym pewnym kursem - podsumowuje Putin. - Nasza solidarność jest najsilniejszym fundamentem dalszego rozwoju. Wyzwania, wielkie zadania nadają naszemu życiu szczególnego znaczenia. Musimy być odważni w naszych planach, czynach, działaniach, podejmować inicjatywę, odpowiedzialność, stawać się silniejsi, a przez to przynosić korzyści naszym rodzinom, dzieciom i całemu krajowi. zmienić świat, życie kraju na lepsze, stworzyć Rosję, o której wspólnie marzymy. A potem nadchodząca dekada, cały XXI wiek będzie czasem naszych jasnych zwycięstw, naszego wspólnego sukcesu. Wierzę, że tak. Dziękuję Ci!
W siedzibie Władimira Putina w Jekaterynburgu oglądają transmisję Orędzia. Zdjęcie: Aleksiej Kuniłow
Pozwala to na budowanie silnych, życzliwych, równych relacji ze zdecydowaną większością państw świata – mówi Prezydent. - Rosja uczestniczy w wielu organizacjach międzynarodowych: BRICS, Szanghajskiej Organizacji Współpracy, promujemy pozytywną agendę w ONZ, APEC. Jeśli nasze stanowiska w jakiś sposób się nie pokrywają, pozostajemy partnerami, bo wspólnie odpowiadamy za najtrudniejsze wyzwania.
Putin mówi, że pomimo pokojowych intencji Rosja będzie twarda wobec jakiegokolwiek użycia broni nuklearnej przeciwko Rosji i jej sojusznikom – małym, średnim, bez względu na wielkość.
Potraktujemy to jako atak nuklearny na nasz kraj. Odpowiedź będzie natychmiastowa i ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami” – powiedział prezydent.
Kończąc „blok wojskowy” swojego wystąpienia, Putin zauważył, że wszystkie te rodzaje broni nie są dotknięciem czasów Związku Radzieckiego, ale najnowszymi osiągnięciami ostatnich lat, wynikiem wysiłków kilkudziesięciu organizacji naukowych, projektowych urzędy i instytuty. Putin nazywa pracujących tam specjalistów „bohaterami naszych czasów” i dziękuje im za ich ciężką pracę.
Wiele pozostaje do zrobienia w dziedzinie budownictwa wojskowego, ale dziś możemy powiedzieć, że Rosja stworzyła nowoczesną, biorąc pod uwagę ogrom naszego terytorium, zwartą armię high-tech, której sercem jest korpus oficerski oddany swojej ojczyźnie , gotowi do wszelkich poświęceń dla dobra swojego ludu - powiedział Władimir Putin, broń, nawet najnowocześniejsza, prędzej czy później pojawi się w innych armiach świata. Wcale nam to nie przeszkadza, już to mamy, a będzie jeszcze lepiej. Najważniejsze jest inne. Nigdy nie będą mieli takich ludzi, takich oficerów jak nasz pilot gwardii, major Roman Filippov!
Prezydent wyraził też nadzieję, że „wszystko, co dziś zostało powiedziane, otrzeźwi każdego potencjalnego agresora, a nieprzyjazne kroki wobec Rosji po prostu staną się bez znaczenia dla tych, którzy to inicjują i robią”.
Wraz z bronią strategiczną, którą posiadamy i już jesteśmy w pogotowiu, którą również ulepszamy, Rosja otrzyma taką obronę, która zapewni jej bezpieczeństwo w dłuższej perspektywie – mówi Putin.
Putin, komentując tak duży blok wypowiedzi na temat militarnej potęgi kraju, podkreśla, że choć na początku 2000 roku Rosja pozostała i pozostaje największą potęgą jądrową, to nikt tak naprawdę nie chciał z nami rozmawiać, nikt nas nie słuchał. – Posłuchaj – mówi.
Po zademonstrowaniu systemu wideo Avangard Władimir Putin powiedział, że „z oczywistych względów nie może pokazać prawdziwego wyglądu produktu – dziś ma to ogromne znaczenie”, ale zapewnił, że „kompleks wygląda i działa dobrze”. Według niego, wiele państw pracuje nad stworzeniem obiecującej broni opartej na nowych zasadach fizycznych - są wszelkie powody, by sądzić, że Rosja jest o krok do przodu. - Oczywiście nadal będziemy zajmować się dopracowywaniem, rozwojem i ulepszaniem naszych najnowszych systemów uzbrojenia. A dzisiaj nie mówiłem o wszystkich naszych osiągnięciach i obiecujących osiągnięciach. Ale to wystarczy na dzisiaj – powiedział Putin.
Szczególnie głośne brawa rozległy się na sali, wielu polityków zaczęło się uśmiechać.
Wydawałoby się, że ta demonstracja rozwoju powinna się skończyć. „Ale to nie wszystko” – powiedział prezydent. Następnie zaprezentował strategiczny system rakietowy z całkowicie nowym sprzętem bojowym - szybowcową skrzydlatą jednostką, której testy również zostały pomyślnie zakończone. Kompleks był wielokrotnie zgłaszany partnerom amerykańskim i europejskim.
Następnie Putin, przyznając, że „wstydzi się cytować samego siebie”, przypomniał swoją wypowiedź z 2004 roku, że w kontekście jakościowego i ilościowego wzrostu potencjału militarnego innych państw, Rosja potrzebuje przełomu, by mieć broń i sprzęt nowej generacji.
Kolejnym osiągnięciem, które Władimir Putin nazywa, jest wysoce precyzyjny system hipersonicznych pocisków lotniczych, który również nie ma odpowiednika na świecie. System nazywa się „Sztylet”. Według prezydenta wszystkie czołowe armie świata dążą do posiadania tak idealnej broni na dziś, a taką broń ma Rosja.
Prezydent zaznaczył, że Rosja aktywnie rozwija tzw. broń naddźwiękową:
Prędkość naddźwiękową mierzy się w machach na cześć austriackiego naukowca Ernsta Macha, który był zaangażowany w badania w tej dziedzinie. Jeden ruch - 1062 km/h na wysokości 11 km. Jedna prędkość dźwięku - 1 max. Od 1 do 5 - naddźwiękowych, od 5 lub więcej - naddźwiękowych. Posiadanie takiej broni daje poważne korzyści na polu walki zbrojnej. Jego moc i potęga może być ogromna, a jego szybkość sprawia, że jest niewrażliwy na dzisiejsze systemy obrony przeciwrakietowej i przeciwlotniczej, ponieważ pociski przeciwrakietowe po prostu nie mogą ich dogonić. Drodzy przyjaciele, Rosja ma taką broń.
15.33
Gubernator obwodu swierdłowskiego Jewgienij Kujwaszew udostępnia zdjęcia z sali na Instagramie. Obok niego są deputowani do Dumy Państwowej Andrei Vetluzhskikh i Siergiej Czepikow.
Publikacja z Jewgienij Kujwaszew(@evgenykuyvashev) 1 marca 2018 o 1:07 czasu PST
15.30
Prezydent podkreślił, że zaawansowane systemy uzbrojenia kraju bazują na najnowszych, unikalnych osiągnięciach naukowców, projektantów i inżynierów. Jednym z nich jest stworzenie małej, ciężkiej elektrowni jądrowej, która znajduje się w korpusie pocisku manewrującego, zasięg lotu jest praktycznie nieograniczony. Pokazuje wideo ponownie.
15.28
Putin kontynuuje temat potencjału militarnego Rosji i mówi o nowych rodzajach broni strategicznej. Systemy rakiet balistycznych wyposażone są w nowoczesne systemy obronne, ale pojawiają się też nowe typy, które nie wykorzystują balistycznych torów lotu podczas zbliżania się do celu, co oznacza, że systemy obrony przeciwrakietowej są bezużyteczne i po prostu bezcelowe w walce z nimi.
Obecnym na sali prezydent pokazuje film z możliwościami naszej broni.
Kompleks z ciężkim pociskiem międzykontynentalnym nazwano Sarmat - za granicą nadano mu groźną nazwę. Ten system rakietowy zastąpi utworzony w Związku Radzieckim kompleks Voevoda.
15.25
Według Władimira Putina przez całe 15 lat po wycofaniu się USA z Traktatu o ograniczeniu systemów obrony przeciwrakietowej Rosja próbowała skłonić Amerykanów do dyskusji i porozumień w dziedzinie stabilności strategicznej.
Podpisano ważną umowę, ale w trakcie realizacji planów budowy globalnego systemu obrony przeciwrakietowej, które wciąż trwają, wszystkie umowy w ramach umowy są stopniowo dewaluowane, ponieważ wraz z redukcją nośników głowic liczba rakiet przechwytujących jest jednocześnie i niekontrolowanie zwiększane przez Stany Zjednoczone, poprawiają się ich cechy jakościowe i nowe obszary pozycyjne, które ostatecznie, jeśli nic nie zrobimy, doprowadzą do całkowitej deprecjacji rosyjskiego potencjału nuklearnego - powiedział Władimir Putin.
Mimo naszych licznych protestów i apeli, amerykańska maszyna zaczęła działać, przenośnik ruszył. Na Alasce iw Kalifornii istnieje już system obrony przeciwrakietowej. W wyniku ekspansji NATO na wschód w Europie pojawiły się dwa obszary obrony przeciwrakietowej. Powstał już w Rumunii, dobiega końca wdrożenie w Polsce.
15.23
Komentując swoje stanowisko w sprawie rozwoju sił zbrojnych Władimir Putin przypomniał stan kraju po rozpadzie ZSRR:
Jeśli mówimy o granicach państwowych, to straciliśmy 23,8% terytoriów, 48,5% ludności, 41% produktu krajowego brutto, 39,4% potencjału przemysłowego. Prawie połowę naszego potencjału militarnego straciliśmy w związku z podziałem Sił Zbrojnych ZSRR pomiędzy byłe republiki radzieckie. Sprzęt stawał się przestarzały, na Kaukazie trwała wojna domowa, a amerykańscy inspektorzy siedzieli w naszych wiodących przedsiębiorstwach zajmujących się wzbogacaniem uranu…
15.22
Kolejnym tematem wystąpienia jest tworzenie rosyjskiej broni strategicznej w odpowiedzi na jednostronne wycofanie się Stanów Zjednoczonych z układu o sprzęcie antyrakietowym oraz praktyczne rozmieszczenie tego systemu na terytorium Stanów Zjednoczonych i poza ich granicami.
Już po uwolnieniu przez długi czas staraliśmy się nawiązać z nimi konstruktywny dialog, sugerowaliśmy, że w celu złagodzenia obaw i utrzymania atmosfery zaufania należy nawiązać wspólną pracę w tym obszarze. W pewnym momencie wydawało mi się, że można znaleźć kompromis. Ale nie. Wszystkie nasze propozycje – a właściwie wszystkie nasze propozycje – zostały odrzucone. Zadeklarowaliśmy wtedy, że będziemy zmuszeni ulepszać nowoczesne systemy uderzeniowe, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo. W odpowiedzi powiedziano nam, że Stany Zjednoczone tworzą globalny system obrony przeciwrakietowej nie przeciwko Rosji” – powiedział prezydent.
15.20
Według Putina liczba żołnierzy objętych kontraktem wzrosła 2,4 razy, a obsada sił zbrojnych wzrosła do 100 procent. Tymczasem sześciokrotnie skrócono czas oczekiwania na mieszkanie przez wojsko.
15.18
12 pułków rakietowych zostało ponownie wyposażonych w nowy system rakietowy Yars. Liczba nośników precyzyjnej broni dalekiego zasięgu wzrosła ponad 12-krotnie, a precyzyjnych pocisków manewrujących - ponad 30-krotnie.
Wszystko to jest najnowszą zaawansowaną technologicznie bronią ostatniego czasu. - Co bardzo ważne - stworzono gęste pole radarowe systemu ostrzegania przed atakiem rakietowym na granicy Rosji - powiedział Putin.
15.17
Wyposażenie Sił Zbrojnych w nowoczesną broń wzrosło, według Władimira Putina wzrosło 3,7-krotnie. Do służby przyjęto ponad 300 nowych modeli sprzętu wojskowego. Strategiczne siły nuklearne otrzymały 80 nowych międzykontynentalnych pocisków balistycznych, 102 pociski balistyczne wystrzeliwane z okrętów podwodnych i trzy okręty podwodne z rakietami strategicznymi.
15.16
Osobną linią raportu jest poprawa interakcji między państwem a społeczeństwem:
Wdrożyliśmy sieć MFC: osoba w dowolnym miejscu w kraju może otrzymać usługi w jednym miejscu. W ciągu sześciu lat należy zadbać o rozwój usług na takim poziomie, aby można je było odbierać w czasie rzeczywistym. Ponadto konieczne jest przeniesienie obiegu dokumentów organów państwowych do postaci cyfrowej – zwiększy to efektywność i przeciwdziała korupcji.
15.14
Putin zwraca uwagę na konieczność zapewnienia awansu kadrowego we wszystkich obszarach. Odbył się pierwszy konkurs „Lider Rosji” i realizowanych jest szereg innych projektów wspierających młodych pracowników, przedsiębiorców, innowatorów, wolontariuszy, uczniów i studentów.
Prezes mówi, że te projekty powinny być kontynuowane:
Chcę podkreślić: dla każdego, kto chce pracować, udowodnić siebie, kto jest gotów uczciwie służyć ojczyźnie i narodowi, aby odnieść sukces, Rosja zawsze będzie krajem możliwości – podsumowuje.
Sala wybucha brawami.
15.11
Przeniesiony do wsparcia biznesu.
Formalnie liczba kontroli maleje, ale podczas spotkań z biznesem okazuje się, że nie ma zasadniczych zmian – mówi Putin.
Zdaniem prezesa należy zadbać o to, by pojawienie się kontrolerów w przedsiębiorstwach stało się wyjątkiem. Niezbędne jest przeniesienie całego systemu kontroli i nadzoru na podejście oparte na ryzyku. Początkujący przedsiębiorcy powinni mieć możliwość otrzymywania usług i pożyczek przez Internet, zdalnie, za pomocą jednego kliknięcia. Przedsiębiorcy indywidualni, obywatele korzystający z takich usług cyfrowych powinni być zwolnieni z obowiązku raportowania, czyniąc zapłatę podatków transakcją automatyczną.
15.09
Prezydent zwrócił uwagę na potrzebę wspierania drobnych gospodarstw i gospodarstw rodzinnych, rozwoju współpracy rolniczej.
Ale tu i tam pojawiają się problemy związane z faktem, że dotyczy to interesów ludzi. Musisz na to uważać. Ale chcę podziękować pracownikom kompleksu rolno-przemysłowego za rekordowe w całej historii kraju zbiory - 134 mln ton - podkreślił głowa państwa.
15.07
Putin powiedział, że udział państwa w gospodarce powinien być stopniowo zmniejszany.
Należy usunąć wszystko, co pozwala pozbawionym skrupułów skorumpowanym urzędnikom i funkcjonariuszom organów ścigania wywierać presję na biznes. Kodeks karny powinien przestać być instrumentem rozwiązywania konfliktów gospodarczych między podmiotami prawnymi. Takie spory trzeba przenieść na płaszczyznę administracyjną i arbitrażową – mówi.
Prezes polecił grupie roboczej ds. monitorowania i analizy praktyki organów ścigania w zakresie przedsiębiorczości z udziałem Sądu Najwyższego, organów ścigania, prokuratorów, przedstawicieli środowiska biznesowego przygotowanie konkretnych propozycji.
15.05
Władimir Putin nakreślił cztery źródła wzrostu gospodarczego. Pierwszy to wzrost wydajności pracy na nowej podstawie technologicznej i zarządczej. Zaznaczył, że wydajność pracy powinna rosnąć w tempie co najmniej 5 proc. rocznie.
Konieczne jest osiągnięcie poziomu czołowych gospodarek świata, rozwój produkcji wyrobów skomplikowanych technicznie. Drugim źródłem wzrostu są zwiększone inwestycje. Zadanie doprowadzenia inwestycji do 25-27 proc. nie zostało jeszcze rozwiązane, ale trzeba to zrobić.
Prezydent czeka na propozycje nowego rządu i Banku Rosji. Inwestycje powinny iść na modernizację produkcji. Trzecią rezerwą jest rozwój małego biznesu. Jego udział w PKB powinien zbliżyć się do 40 proc. Obecnie przedsiębiorcom trudno jest uzyskać dostęp do środków finansowych. Czwartym źródłem jest rozwój eksportu nietowarowego. Konieczne jest usunięcie wszelkich barier administracyjnych i stworzenie jak najkorzystniejszego traktowania tych firm, które działają i wchodzą na rynki zagraniczne.
15.03
Według Putina, jeśli w latach 2000. byliśmy poważnie uzależnieni od dostaw importowanej żywności, teraz sytuacja zmieniła się diametralnie. Już za 4 lata Rosja dostarczy na światowe rynki więcej żywności niż importuje do kraju. Rozwój wiąże się z produkcją towarową na dużą skalę, ale nie powinno to odbywać się ze szkodą dla małych gospodarstw i pracujących w nich ludzi. Władze powinny wspierać firmy rodzinne, rolników, rozwijać współpracę rolniczą, tworzyć warunki dla rozwoju przemysłu wiejskiego.
15.02
Prezydent o inflacji:
W 2015 roku inflacja wyniosła prawie 13%. Dziś inflacja spadła do rekordowo niskiego poziomu – nieco ponad 2%. W dzisiejszej Rosji w rzeczywistości ukształtowała się nowa rzeczywistość makroekonomiczna z niską inflacją i ogólną stabilnością gospodarczą. Dla obywateli jest to warunek wzrostu realnych dochodów, spadku kosztów kredytów hipotecznych, dla firm, przewidywalności w pracy i tańszych kredytów.
Głowa państwa poleciła Służbie Antymonopolowej monitorowanie wzrostu cen podstawowych towarów - na razie wiele towarów notuje wzrosty.
15.01
Przedstawienie trwa dokładnie godzinę. Chociaż to nie jest rekord.
15.00
Prezes zaznaczył, że aby znaleźć środki na rozwój edukacji, ochrony zdrowia i innych dziedzin, konieczne jest klarowne nadanie priorytetów i zwiększenie efektywności wydatków publicznych, bardziej energiczne pozyskiwanie środków prywatnych na finansowanie dużych projektów. Rząd będzie też musiał jak najszybciej stworzyć nowe warunki podatkowe.
Potrzebujemy gospodarki, której tempo wzrostu przewyższa świat. Nie jest to łatwe zadanie, ale to nie jest dobre życzenie, ale podstawowy warunek” – powiedział Władimir Putin.
14.58
Prezydent pochwalił rosyjską młodzież. W ubiegłym roku młodzież szkolna zdobyła 38 medali na międzynarodowych olimpiadach.
Już udowadniamy, że jesteśmy liderami” – powiedział.
Putin zaznaczył, że jesteśmy gotowi, aby nie nasza młodzież wyjeżdżała za granicę, ale odwrotnie – na nasze uczelnie przyjeżdżała zdolna młodzież z innych krajów.
Przychodzą, ale musimy stworzyć warunki, aby najlepsi absolwenci zostali z nami do pracy. Dotyczy to również najlepszych zagranicznych specjalistów i naukowców. Konieczne jest uproszczenie procedury nadawania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej. Należy skupić się na tych, których kraj potrzebuje - młodych, zdrowych, dobrze wykształconych ludziach. Dla nich konieczne jest stworzenie uproszczonego systemu uzyskiwania obywatelstwa rosyjskiego – wyjaśnił szef państwa.
Prezydent wezwał do jak najszybszej modernizacji systemu szkolnictwa zawodowego, aby osiągnąć jakościowe zmiany w przygotowaniu uczniów. Przede wszystkim dotyczy zaawansowanych kierunków rozwoju technologicznego. Niezbędne jest również stworzenie stopnia licencjata stosowanego dla zawodów faktycznie wymagających wykształcenia inżynierskiego, a także zorganizowanie ośrodków zaawansowanego przekwalifikowania zawodowego.
14.56
W swoim przesłaniu Władimir Putin wymienił Jekaterynburg jako jedno z miast, w których powstają ośrodki naukowe i edukacyjne integrujące możliwości uniwersytetów, instytucji akademickich i firm high-tech.
Niezbędne jest jak najszybsze stworzenie podstaw prawnych dla pracy międzynarodowych zespołów badawczych w Rosji, a potężne ośrodki naukowe i edukacyjne powinny działać z pełną mocą - powiedział.
Nawiasem mówiąc, w Jekaterynburgu wolontariusze sztabów wyborczych i wszyscy, którzy chcieli zobaczyć jego przesłanie w towarzystwie zaufanych prezydenta – Anastazji Nemets i Jurija Sudakowa, a także Wiktora Szepty, wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Ustawodawczego Swierdłowska.
Wiktor Szepty i Anastazja Nemets. Zdjęcie: Aleksiej Kuniłow
14.55
Władimir Putin podkreśla, że kraj ma wszelkie szanse na szybkie wprowadzenie sieci transmisji danych piątej generacji i technologii komunikacyjnych Internetu Rzeczy. Teraz musimy stworzyć własne platformy cyfrowe kompatybilne z globalną przestrzenią informacyjną.
Według Putina bardzo ważne jest wspieranie firm high-tech, budowanie sprzyjającego środowiska dla start-upów i szybkie wprowadzanie nowych rozwiązań do produkcji. Mówimy o dogodnej infrastrukturze, wygodnych reżimach podatkowych, ochronie własności intelektualnej, przepisach technicznych i finansowaniu przedsięwzięć.
14.53
Szkoła musi odpowiedzieć na wyzwania czasu, a wtedy kraj będzie gotowy na nie odpowiedzieć. Putin powiedział, że nasza szkoła podstawowa jest już jedną z najsilniejszych na świecie. Putin obiecał wspierać nauczycieli nastawionych na rozwój zawodowy. I dodał, że konieczne jest zbudowanie otwartego, nowoczesnego systemu doboru i szkolenia kadry kierowniczej, dyrektorów szkół.
Władimir Putin zauważył, że ważnym zadaniem w dzisiejszych czasach jest rozwój mentoringu. - Tylko w ten sposób, łącząc zaawansowaną wiedzę i fundamenty moralne, zapewniając prawdziwych partnerów i wzajemne zrozumienie pokolenia, możemy być silni.
14.50
Teraz o kulturze. Prezydent zaproponował stworzenie programu rozwoju kultury, stworzenie szkół teatralnych i choreograficznych, otwartych przestrzeni wystawienniczych, w których swoje zbiory mogą prezentować czołowe muzea w kraju.
Po co trzymać tak wiele dzieł sztuki w magazynach? - powiedział głowa państwa. Zaznaczył też, że pierwszy taki projekt zostanie zrealizowany we Władywostoku.
14.49
Putin przypomniał, że rok 2018 został w Rosji ogłoszony Rokiem Wolontariusza, a władze wszystkich szczebli powinny zapewnić pomoc wolontariuszom.
14.47
Według Putina rezerwaty przyrody i parki narodowe powinny być dostępne dla turystyki ekonomicznej – jest to ważne dla pielęgnowania ostrożnego i odpowiedzialnego podejścia do przyrody.
Prezydent podkreślił, że w Rosji zidentyfikowano około 22 tys. składowisk odpadów. Przede wszystkim, według niego, konieczna jest likwidacja wysypisk w miastach.
14.45
Z medycyny płynnie przeszło do ekologii:
Trudno mówić o długim, zdrowym życiu, jeśli miliony ludzi wciąż są zmuszane do picia wody niespełniającej norm, albo pada czarny śnieg. Od 2019 r. 300 przedsiębiorstw przemysłowych, które mają istotny negatywny wpływ na środowisko, powinno przejść na technologie przyjazne środowisku, a od 2021 r. powinny to robić wszystkie przedsiębiorstwa z kategorią wysokiego ryzyka środowiskowego – powiedział Prezydent.
14.44
Władimir Putin zaproponował stworzenie ogólnopolskiego programu walki z rakiem.
Koledzy, prawie każdy z nas ma przyjaciół i krewnych, którzy zmagali się z rakiem. Konieczna jest modernizacja ośrodków onkologicznych i budowa systemu diagnostycznego. Dla wszystkich kluczowych wskaźników musisz osiągnąć najwyższy poziom.
14.43
Według głowy państwa medycyna powinna kierować się najnowocześniejszymi standardami i przesyłać rocznie ponad 4 proc. PKB. „Całkowita kwota wydatków musi zostać podwojona, a także znaleźć dodatkowe możliwości finansowania” – powiedział Putin. - Dziękuję lekarzom, ratownikom medycznym, pielęgniarkom, którzy podobnie jak nauczyciele, edukatorzy, pracownicy kultury mają bardzo dużo.
Władimir Putin podkreślił też, że pracownicy sektora publicznego powinni otrzymywać godziwe wynagrodzenie – ta praca musi być kontynuowana.
14.42
Prezes polecił zapewnić, aw razie potrzeby przywrócić stopniową dostępność w podstawowej opiece zdrowotnej. Według niego trzeba było to robić od samego początku, kiedy byli zaangażowani w transformację.
W osadach liczących od 100 do 2000 osób w ciągu trzech lat powinny powstać stacje felczerów i laboratoria medyczne, a dla osad, w których mieszka mniej niż 100 osób, mobilne kompleksy medyczne, pojazdy terenowe z niezbędnym sprzętem diagnostycznym zorganizowane.
14.40
Przeszliśmy do medycyny. Władimir Putin zwrócił uwagę na problemy z optymalizacją placówek medycznych. Według niego zostało to zrobione w celu zbudowania efektywnego systemu opieki zdrowotnej, ale w wielu przypadkach zostało to wyraźnie zniesione zmianami administracyjnymi.
Zaczęli zamykać placówki medyczne w małych miasteczkach i wsiach. Nie oferowali żadnej alternatywy, pozostawiali ludzi praktycznie bez opieki medycznej, nie oferując nic w zamian. To jest absolutnie nie do przyjęcia. Zapomnieli o ludziach, ich interesach i potrzebach, równych szansach i sprawiedliwości” – mówi Putin.
14.38
Prezydent stwierdził, że Rosja powinna stać się nie tylko kluczowym centrum logistyczno-transportowym świata, ale także centrum przetwarzania macierzy danych. W tym celu niezbędny jest rozwój nowoczesnych technologii: bezzałogowych pojazdów, cyfrowej nawigacji morskiej i powietrznej, organizacji logistyki z wykorzystaniem sztucznej inteligencji. Niezbędne jest również wprowadzenie nowych technologii wytwarzania, magazynowania i przesyłania energii, które rozwiążą problem dostaw energii do odległych regionów.
Do 2024 roku Prezydent obiecał zapewnić szybki dostęp do Internetu niemal wszędzie. Odległe osiedla Dalekiej Północy otrzymają stabilny dostęp poprzez sieć rosyjskich satelitów. Rozwój edukacji online i telemedycyny.
14.35
Putin polecił przebudować i rozbudować sieć regionalnych lotnisk.
Sytuacja, w której trzeba lecieć do sąsiedniego regionu przez Moskwę, pozostanie w przeszłości. Już to robimy.
14.34
Prezydent jest przekonany, że Rosja stanie się światowym liderem w tranzycie kontenerów między Europą a Azją. Według niego, na początku 2000 roku przepustowość rosyjskich portów wynosiła 300 mln ton, a w ciągu 17 lat potroiła się. Na początku ubiegłego roku po raz pierwszy w historii łączna przepustowość rosyjskich portów przekroczyła granicę 1 miliarda ton.
14.31
Prezydent zaznaczył, że w ciągu najbliższych sześciu lat na budowę dróg trzeba przeznaczyć do 11 bilionów rubli. Zwrócił też uwagę naczelników miast i regionów, że jeśli autostrady federalne są aktualizowane, to z drogami lokalnymi wszystko jest źle.
Apeluję do szefów regionów i miast: musimy podnieść jakość i wielkość budowy dróg. Skorzystaj z kredytu hipotecznego na infrastrukturę. Śmiertelność należy ograniczyć do minimum.
Wiceprzewodniczący Komisji Transportu i Budownictwa Dumy Państwowej FR skomentował tezy Władimira Putina.
14.28
Prezes mówi o dostępności kredytów hipotecznych. Jeśli wcześniej tylko nieliczni mogli skorzystać z kredytu hipotecznego, bo oprocentowanie sięgało 30 proc., to w grudniu ubiegłego roku średnia stawka w rublach po raz pierwszy spadła poniżej 10 proc. Według Putina nie jest to granica: średnia stawka zostanie obniżona do 7-8 proc.
W ciągu najbliższych 6 lat kredyty hipoteczne powinny stać się dostępne dla większości rosyjskich rodzin, dla większości pracujących obywateli, dla młodych profesjonalistów - powiedział.
14.27
Władimir Putin podkreślił, że aby zapewnić mieszkanie dla 5 mln rodzin, konieczne jest zwiększenie tempa budowy z 80 do 120 metrów kwadratowych rocznie. Przypomniał też o konieczności przejścia na finansowanie projektów (gdy ryzyko ponoszą deweloperzy i banki, a nie obywatele) od „dolyovki”. Podkreślił jednak, że należy to robić etapami.
14.25
Władimir Putin nakreślił trzy kluczowe czynniki przystępności mieszkań dla Rosjan - to wzrost dochodów obywateli, obniżenie oprocentowania kredytów hipotecznych.
Własne mieszkanie to problem dla naszego kraju. Ile razy szczerze próbowałem go rozwiązać. I możemy i musimy to zrobić. W 2017 roku 3 mln rodzin poprawiło swoje warunki życia. Teraz konieczne jest osiągnięcie poziomu, na którym co roku co najmniej 5 mln rodzin poprawi swoje warunki życia. To jest problem do rozwiązania, powiedział.
14.23
Putin podkreślił, że to właśnie rozwinięta komunikacja pozwoli mieszkańcom małych miasteczek i wsi wygodnie korzystać ze wszystkich możliwości, nowoczesne usługi, które są dostępne w dużych miastach, a same małe osady zostaną ściśle wkomponowane we wspólną przestrzeń społeczno-gospodarczą Rosji. Jednocześnie prezydent zapowiedział wspieranie inicjatyw, które pozwolą małym osiedlom zachować swoją tożsamość, w nowy sposób ujawnić swój unikalny potencjał oraz zalecił zwrócenie szczególnej uwagi na rozwój społeczny i infrastrukturalny obszarów wiejskich.
14.22
Prezydent zaproponował uruchomienie programu rozwoju przestrzennego Rosji i podwojenie wydatków w tym obszarze w ciągu najbliższych sześciu lat.
Oczywiste jest, że rozwój osiedli wiąże się z rozwiązywaniem innych problemów – to również będzie wymagało znacznych nakładów finansowych. Odnowa środowiska miejskiego powinna opierać się na nowoczesnych technologiach – powiedział Putin. Wiele będzie zależeć od otwartości władz miejskich i lokalnych. Należy rozstrzygnąć zdanie ludzi, jakie będzie ich miasto i wieś. Dziś wszystko odbywa się nie na pokaz. Ważne jest, aby rozwój miast stał się siłą napędową całego kraju.
14.20
Władimir Putin mówi o wspieraniu osób starszych:
Naszym moralnym obowiązkiem jest wspieranie w każdy możliwy sposób starszego pokolenia, które wniosło ogromny wkład w rozwój kraju. Osoby starsze powinny mieć godne warunki do aktywnej, zdrowej długowieczności.
Zdaniem prezydenta konieczne jest osiągnięcie wzrostu wysokości emerytur, zapewnienie ich regularnej waloryzacji i powyżej poziomu inflacji. Ponadto musimy dążyć do zmniejszenia różnicy między wysokością emerytury a pensją, którą dana osoba miała przed przejściem na emeryturę. Niezbędna jest także poprawa jakości usług medycznych i socjalnych dla osób starszych, zwrócenie uwagi na osoby samotne i znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.
Prezydent wyjaśnił, że rozwiązanie wszystkich tych kwestii wymaga zintegrowanego podejścia, dodając, że przyszły nowy rząd będzie musiał przygotować specjalny program wsparcia systemowego i poprawy jakości życia starszego pokolenia.
Władimir Putin uważa, że do końca następnej dekady Rosja będzie mogła śmiało wejść do klubu krajów „80+”, w których średnia długość życia przekracza 80 lat, doganiając Japonię, Francję i Niemcy.
Jednocześnie czas zdrowego, aktywnego, pełnoprawnego życia powinien rosnąć szybciej, gdy człowiek nie jest ograniczony, nie jest skrępowany chorobą – dodał.
14.17
W ciągu trzech lat na działania związane z rozwojem demograficznym należy przeznaczyć co najmniej 3,4 biliona rubli. To duża, ale nie zaporowa liczba, powiedział Putin
Prezydent polecił także zwiększyć PKB per capita o półtora raza.
To trudne zadanie, ale jesteśmy gotowi je rozwiązać – powiedział.
14.15
Struktura zatrudnienia wymaga poważnej aktualizacji. Dawanie ludziom dobrej pracy, która motywuje, tworzy bogactwo. Na tej podstawie musimy rozwiązać jedno z kluczowych zadań na dekadę – zapewnić realny wzrost dochodów obywateli – zaznaczył prezydent.
Według Putina, dziś dają się odczuć straty demograficzne lat 90.: to spadek liczby urodzeń. W najbliższej przyszłości trend spadkowy liczby urodzeń będzie kontynuowany. W następnej dekadzie konieczne jest zapewnienie stałego wzrostu liczby ludności Rosji. Rozszerzyliśmy program kapitału macierzyńskiego, przewidziały celowe płatności na narodziny pierwszego dziecka i pojawił się preferencyjny kredyt hipoteczny.
14.12
Władimir Putin nazwał dobro ludzi i dobrobyt jako priorytet. W 2000 roku 42 miliony ludzi, czyli 29 procent populacji kraju, żyło poniżej granicy ubóstwa, w 2012 roku liczba ta uległa zmniejszeniu. Dziś, według niego, 20 milionów obywateli boryka się z ubóstwem, „to też jest niedopuszczalna kwota, nawet ludzie pracujący żyją skromnie”, powiedział, mówiąc, że konieczne jest zmniejszenie tej liczby.
14.08
Według Putina nasza przyszłość zależy od tego, jak skutecznie wykorzystamy kolosalne możliwości rewolucji technologicznej, jak odpowiemy na jej wyzwanie. Według niego pozostawanie w tyle nieuchronnie prowadzi do osłabienia, erozji potencjału ludzkiego, ponieważ nowe miejsca pracy, nowoczesne firmy, atrakcyjne perspektywy życiowe powstaną w innych krajach sukcesu, z których wyjadą utalentowani młodzi ludzie.
14.00
Zaczął się! Władimir Putin zajął miejsce za podium. – Przesłanie ma szczególny, przełomowy charakter, kiedy znaczenie wyboru, każdy krok i czyn są ważne. Decydują o losach kraju na kolejne dziesięciolecia – zaczyna przemówienie Putin. „To właśnie w takich punktach zwrotnych Rosja wielokrotnie udowadniała swoją zdolność do rozwoju, do odnawiania się. Badała ziemie, budowała miasta, podbijała przestrzeń, dokonywała wspaniałych odkryć”.
13:55
Na sali są także deputowani do Dumy Państwowej w Swierdłowsku.
13:35
Politycy regionalni i federalni pojawiają się jeden po drugim w hali wystawienniczej Manege. Przed wejściem do budynku nawet oni muszą stać w kolejce – relacjonują na swoim wspólnym koncie na Twitterze dziennikarze kremlowskiego puli.
13:00
W przeddzień „Gazety Parlamentarnej” przeanalizowano realizację głównych poleceń Prezydenta, wyrażonych w poprzednim komunikacie z 1 grudnia 2016 r. W ciągu roku wiele z nich zostało ukończonych. Oto kilka przykładów:
- Władimir Putin zaproponował podłączenie wszystkich szpitali i poliklinik w kraju do szybkiego Internetu w ciągu najbliższych dwóch lat – 1 stycznia 2018 r. weszła w życie ustawa federalna ustanawiająca możliwość wykorzystania „technologii telemedycznych” do konsultacji medycznych.
- Prezydent zwrócił się do Izby Obywatelskiej i ASI o merytoryczne wsparcie ruchów wolontariackich i charytatywnych, organizacji non-profit – 5 lutego 2018 r. Prezydent podpisał ustawę federalną (zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej). Dokument ustala status prawny wolontariatu, a także przewiduje przyjęcie państwowych i gminnych programów rozwoju wolontariatu.
- Prezydent polecił Rządowi wraz z posłami dokończyć tworzenie jasnych ram prawnych dla działalności „organizacji non-profit – wykonawców usług użyteczności publicznej”. — W styczniu 2017 r. rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził procedurę uznania organizacji non-profit zorientowanej społecznie za dostawcę usług użytecznych społecznie. W tym samym roku uproszczono procedurę uznawania organizacji non-profit zorientowanych społecznie za wykonawców usług społecznie użytecznych.
12:15
Jak już informował OG, gubernator obwodu swierdłowskiego został zaproszony do zapoznania się z przesłaniem prezydenta Jewgienij Kujwaszew i przewodniczącym Zgromadzenia Ustawodawczego w Swierdłowsku Ludmiła Babuszkinau . W ubiegłym roku szef regionu wysłuchał przesłania w towarzystwie byłego burmistrza Jekaterynburga i senatora Arkady Czernetski Udostępnił zdjęcie w mediach społecznościowych:
11:40
Według informacji opublikowanych na stronie Kremla akredytację na relacjonowanie wydarzenia otrzymało 705 dziennikarzy. Rok wcześniej akredytowano tylko 616 osób. W tej chwili większość przedstawicieli mediów jest już w hali wystawienniczej Maneż - przejście organizowane jest od 8:00 czasu moskiewskiego (10:00 czasu uralskiego).
W hali, w której odbędzie się zapowiedź komunikatu, zainstalowano trzy gigantyczne ekrany, na których będą wyświetlane grafiki informacyjne. Wcześniej Kreml tłumaczył, że taki sprzęt trudno będzie umieścić w zabytkowej Sali św.
10:00
Tradycyjnie temat wiadomości nie jest ujawniany. Posłowie Dumy Państwowej, z którymi rozmawiały media federalne, już wcześniej wyrażali, że oczekują od prezydenta planu reform gospodarczych, działań na rzecz walki z ubóstwem i rozwiązywania problemów społecznych, a także oceny sytuacji międzynarodowej. Jednak dzisiaj Władimir Władimirowicz ogłosi kierunek przyszłej polityki nie tylko jako głowa państwa.
Ponieważ jest on również kandydatem w kampanii wyborczej, to oczywiście jego wizja zbiegnie się z programem kandydata Putina - wyjaśnił dziennikarzom sekretarz prasowy prezydenta Dmitrij Pieskow.
Podkreślił też, że zadania, które zostaną nakreślone przez Władimira Putina podczas ogłaszania komunikatu, zostaną „zbiurokratycznie” ustalone – w postaci dekretów lub innych dokumentów regulacyjnych. Wybór formy rejestracji zadań należy do Prezesa.
9:00
W poprzednich latach Władimir Putin odczytał przesłanie pod koniec roku, ale w grudniu 2017 roku tradycja została zerwana. pierwszy zastępca szefa Administracji Prezydenta Rosji Siergiej Kirienko Podkreślił, że odwołanie do parlamentu jest prawem głowy państwa i może je realizować „kiedy uzna to za stosowne”.
Pierwotnie planowano, że wiadomość zostanie ogłoszona między 6 a 10 lutego, przed rozpoczęciem oficjalnej kampanii wyborczej w mediach. Wtedy w prasie pojawiła się data 27 lutego. Ostateczny termin ogłoszenia komunikatu na Kremlu ogłoszono pod koniec ubiegłego miesiąca.
PREZYDENT FEDERACJI ROSYJSKIEJ
WIADOMOŚĆ
Prezydent Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej
Jaką Rosję budujemy?
Przemówienie Władimira Putina
na prezentacji dorocznego Orędzia
Prezydent Federacji Rosyjskiej
Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej
8 lipca 2000 r.
Moskwa
Drogi Egorze Semenowiczu!
Drogi Giennadij Nikołajewiczu!
Drodzy deputowani do Dumy Państwowej i członkowie Rady Federacji!
Drodzy obywatele Rosji!
Zgodnie z Konstytucją przedstawiam Orędzie Zgromadzeniu Federalnemu Rosji. Będzie to kwestia priorytetów w pracy państwa. Wiele już się rozpoczęło i razem jest robione. Ale są też obiecujące zadania, które będą wymagały wytężonych wysiłków.
Uzgodniliśmy z kierownictwem obu izb, że spotkamy się nieco później niż moje wystąpienie i omówimy główne parametry Orędzia, z którym Państwu przedstawiam. Mam szczerą nadzieję, że ta rozmowa pomoże w efektywnej organizacji dalszej pracy.
Tym razem prezentacja Orędzia odbywa się nie na początku roku, ale w środku. A powodem tego są, wiecie, obiektywne okoliczności, przede wszystkim przeprowadzenie wyborów prezydenckich w Rosji. Tylko obecna głowa państwa ma prawo wyznaczać władzom zadania programowe i tylko on ma realną możliwość zorganizowania ich skutecznej realizacji.
Minione półrocze pokazało, że społeczeństwo ma już dość wysoki poziom porozumienia w podstawowych kwestiach rozwoju kraju. Rozpoczęła się konstruktywna, choć skomplikowana, wspólna praca władzy ustawodawczej i wykonawczej. Nowo utworzony rząd federalny udowadnia swoją zdolność do prowadzenia systematycznej i zaplanowanej pracy. Generalnie zatwierdzono dokumenty programowe dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Pod wieloma względami widoczne jest państwowe podejście do biznesu.
Jestem wdzięczny zarówno Zgromadzeniu Federalnemu, jak i rządowi za to, że nie tracąc czasu wspólnie zaczęliśmy przygotowywać i wdrażać ważne dla kraju decyzje. Dziękuję wszystkim obywatelom, wszystkim, którzy wspierali nas w tych staraniach. A w przyszłości liczę na aktywny udział wszystkich w sprawach państwa rosyjskiego.
Ważnym wydarzeniem ostatnich miesięcy było zastanowienie się nad ustawami, które poprawiają stosunki federalne i zmieniają stan rzeczy w sferze społecznej i podatkowej. Ich wprowadzenie stanie się punktem wyjścia nowego czasu - zarówno w budowaniu państwa, jak iw zasadach postępowania w gospodarce.
W Rosji nadchodzi okres, w którym władza nabywa moralne prawo do żądania przestrzegania ustalonych przez państwo norm. Być może najbardziej dotkliwym problemem ostatnich lat był nierozsądny poziom opodatkowania, jeden z najbardziej dotkliwych. Wiele o tym mówiono, ale sprawa się nie poruszała. Dyskusja toczyła się w błędnym kole i niewielu wierzyło, że sytuacja może się zmienić. Pierwsze kroki zostały podjęte dzisiaj. Ustalane są nowe parametry legislacyjne - tym samym ustalane są nowe zasady. Ale praca w tej dziedzinie, o której właśnie rozmawialiśmy z premierem, jest nadal bardzo, bardzo trudna.
Wprowadzenie jednolitej stawki podatku dochodowego oraz obniżenie wysokości składek na społeczne fundusze pozabudżetowe pomoże wydobyć dochody z cienia. Złagodzenie obciążeń podatkowych pozwoli sumiennym przedsiębiorcom śmiało rozwijać własny biznes we własnym kraju.
Trzeba przyznać, że dyktat szarej strefy i „szarych” schematów, szerzącej się korupcji i masowego odpływu kapitału za granicę w dużej mierze ułatwiło samo państwo. Przyczynił się do rozmytych reguł i nieuzasadnionych ograniczeń.
Od dawna wybieraliśmy: polegać na radach, pomocy i pożyczkach innych ludzi, albo rozwijać się w oparciu o naszą oryginalność, o własne mocne strony. Wiele krajów stanęło przed takim wyborem.
Jeśli Rosja pozostanie słaba, to rzeczywiście będziemy musieli dokonać takiego wyboru. I będzie to wybór słabego państwa. Będzie to wybór słabych. Jedynym realnym wyborem dla Rosji może być wybór silnego kraju. Silny i pewny siebie. Silni - nie wbrew społeczności światowej, nie przeciw innym silnym państwom, ale razem z nimi.
Dziś, kiedy idziemy do przodu, ważniejsze jest nie pamiętać o przeszłości, ale patrzeć w przyszłość. Musimy zapewnić, abyśmy wszyscy - przedsiębiorcy, agencje rządowe, wszyscy obywatele - głęboko poczuli swoją odpowiedzialność wobec kraju. Aby ścisłe egzekwowanie prawa stało się świadomą potrzebą wszystkich obywateli Rosji.
Polityka budowana w oparciu o otwarte i uczciwe relacje między państwem a społeczeństwem uchroni nas przed powtarzaniem błędów z przeszłości i będzie podstawowym warunkiem nowej „umowy społecznej”.
Drodzy koledzy!
Zanim omówię priorytety i wyznaczenie zadań, wymienię najpoważniejsze problemy, przed którymi stoi kraj.
Przyzwyczailiśmy się patrzeć na Rosję jako na system organów władzy lub jako organizm gospodarczy. Ale Rosja to przede wszystkim ludzie, którzy uważają ją za swój dom. Ich dobre samopoczucie i godne życie to główne zadanie władz. Każdy! Dziś jednak nasz dom nie jest wygodny. Wielu nadal bardzo trudno jest wychować dzieci, zapewnić przyzwoitą starość swoim rodzicom. Trudno żyć.
My, obywatele Rosji, z roku na rok stajemy się coraz mniej. Od kilku lat populacja kraju zmniejsza się średnio o 750 tys. osób rocznie. A jeśli wierzyć prognozom, a te oparte są na prawdziwej pracy, prawdziwej pracy ludzi, którzy to rozumieją, którzy poświęcili temu całe życie, za 15 lat Rosjan może być o 22 miliony mniej.
Proszę, żebyście pomyśleli o tej liczbie: jednej siódmej populacji kraju. Jeśli obecny trend się utrzyma, przetrwanie narodu będzie zagrożone. Jesteśmy w realnym niebezpieczeństwie stania się zrujnowanym narodem. Dziś sytuacja demograficzna jest jedną z alarmujących.
Kolejnym poważnym problemem pozostaje słabość gospodarcza Rosji. Rosnąca przepaść między państwami rozwiniętymi a Rosją popycha nas do krajów trzeciego świata. Liczby dotyczące obecnego wzrostu gospodarczego nie powinny nas uspokajać: nadal żyjemy w warunkach postępującego zacofania gospodarczego. Proszę o zwrócenie na to szczególnej uwagi.
Na pierwszy rzut oka gospodarka kraju wygląda teraz dobrze. Rośnie produkt krajowy brutto, produkcja przemysłowa, inwestycje, ściągalność podatków. Jednak wzrost gospodarczy, podobnie jak w okresie ożywienia w 1997 r., jest na granicy ryzyka. Dwa lata temu pozorny dobrobyt, oparty na pożyczkach rządowych na dużą skalę, załamał się pod wpływem potężnego kryzysu finansowego.
Dzisiejsze wskaźniki gospodarcze wyglądają optymistycznie dopiero w porównaniu z wczorajszymi. Chcę to podkreślić, tylko na tle wczorajszego! Ale są one bardzo skromne w porównaniu z innymi krajami, które się rozwijają, i rozwijają się znacznie szybciej i bardziej stabilnie niż my. Obecny wzrost jest tylko w niewielkim stopniu spowodowany odnowieniem mechanizmu gospodarczego. Pod wieloma względami jest to wynik korzystnego zewnętrznego otoczenia gospodarczego.
Odchodząc od tekstu, chciałbym wrócić do tego, co powiedziałem na początku: o reformie podatkowej. Proszę deputowanych do Dumy Państwowej o dokładne przyjrzenie się temu, co proponuje rząd w kontekście tego, co powiedziałem powyżej.
Nie możemy tolerować takiej sytuacji. I to nie tylko nasza duma narodowa, choć to jest ważne. Pytanie jest znacznie ostrzejsze i bardziej dramatyczne. Czy będziemy w stanie przetrwać jako naród, jako cywilizacja, jeśli nasz dobrobyt będzie ciągle zależeć od udzielania pożyczek międzynarodowych i dobrej woli przywódców światowej gospodarki?
Rosja potrzebuje konkurencyjnego, wydajnego, sprawiedliwego społecznie systemu gospodarczego, który zapewni stabilny rozwój polityczny. Stabilna gospodarka to główna gwarancja demokratycznego społeczeństwa oraz fundament silnego i szanowanego na świecie państwa.
Rosja stoi również przed poważnymi wyzwaniami zewnętrznymi. Nasz kraj jest zaangażowany we wszystkie światowe procesy, w tym globalizację gospodarczą. Nie mamy prawa „przespać” rewolucji informacyjnej na świecie.
Nie możemy i nie wolno nam przegrywać strategicznie. Dlatego niedawno zatwierdzono Koncepcję Polityki Zagranicznej, zaktualizowaną Koncepcję Polityki Zagranicznej. Uznaje wyższość celów wewnętrznych nad zewnętrznymi.
Niezależność naszej polityki zagranicznej nie budzi wątpliwości. Polityka ta opiera się na pragmatyzmie, efektywności ekonomicznej i priorytetowości zadań narodowych. Ale nadal musimy pracować, aby te zasady stały się normą życia państwowego.
Zimna wojna to już przeszłość, ale do dziś musimy przezwyciężać jej poważne konsekwencje. Należą do nich próby łamania suwerennych praw państw pod przykrywką operacji „humanitarnych” lub, jak to obecnie modne, interwencji „humanitarnych”. Oraz trudność w znalezieniu wspólnego języka w kwestiach stanowiących zagrożenie regionalne lub międzynarodowe.
Tym samym w warunkach nowego dla nas typu agresji zewnętrznej – międzynarodowego terroryzmu i bezpośredniej próby przeniesienia tego zagrożenia wewnątrz kraju – Rosja stanęła w obliczu systemowego wyzwania dla suwerenności państwa i integralności terytorialnej, znalazła się twarzą w twarz z siłami dążącymi do geopolityczna restrukturyzacja świata.
Nasze starania o uwolnienie Rosji od tego niebezpieczeństwa bywają interpretowane stronniczo i jednostronnie i stają się pretekstem do wszelkiego rodzaju spekulacji. W związku z tym ważnym obszarem polityki zagranicznej powinno być promowanie obiektywnego postrzegania Rosji. Rzetelna informacja o wydarzeniach w naszym kraju to dziś kwestia jego reputacji i bezpieczeństwa narodowego.
Odpowiedź na te i wiele innych wyzwań jest niemożliwa bez wzmocnienia państwa. Bez tego nie da się rozwiązać żadnego problemu narodowego. I choć od wielu lat umacnianie państwa jest uznawane za najważniejszy cel rosyjskiej polityki, to przez lata nie wyszliśmy poza deklaracje i puste rozmowy. Nigdzie!
Naszym najważniejszym zadaniem jest nauczenie się wykorzystywania narzędzi państwa do zapewnienia wolności – wolności jednostki, swobody przedsiębiorczości, swobody rozwoju instytucji społeczeństwa obywatelskiego. Spór o relację między władzą a wolnością jest tak stary jak sam świat. Do dziś rodzi spekulacje na temat dyktatury i autorytaryzmu.
Ale nasze stanowisko jest niezwykle jasne: tylko silne, skuteczne, jeśli komuś nie podoba się słowo „silny”, powiedzmy skuteczne państwo, a państwo demokratyczne jest w stanie bronić swobód obywatelskich, politycznych, gospodarczych, może stworzyć warunki dla prosperującego życie dla ludzi i dla pomyślności naszej Ojczyzny.
Korzenie wielu naszych niepowodzeń tkwią w niedorozwoju społeczeństwa obywatelskiego i niezdolności władz do rozmawiania z nim i współpracy. Władza cały czas doprowadza ją do skrajności – albo tego nie zauważa, albo nadmiernie patronuje społeczeństwu.
Jednocześnie panuje przekonanie, że wszystko w Rosji zależy od władz. Rząd naprawdę jest za wszystko odpowiedzialny. Ale wiele zależy od samych obywateli Rosji. Rozwój kraju determinowany jest w dużej mierze stopniem ich odpowiedzialności, dojrzałością partii politycznych, stowarzyszeń społecznych oraz obywatelską postawą mediów.
W ciągu ostatniej dekady w kraju zaszły fundamentalne zmiany – Konstytucja gwarantuje prawa i wolności jednostki, ukształtował się demokratyczny system polityczny, a system wielopartyjny stał się rzeczywistością. Rosjanie wybierają prezydenta, deputowanych do Dumy Państwowej, gubernatorów, burmistrzów, samorządów.
Jednak litera prawa i prawdziwe życie są czasami od siebie oddalone. W Rosji zbudowano jedynie ramy społeczeństwa obywatelskiego. Teraz potrzebna jest cierpliwa wspólna praca, aby stał się pełnoprawnym partnerem państwa. Jak dotąd nie zawsze udawało nam się pogodzić patriotyczną odpowiedzialność za losy kraju z tym, co Stołypin nazywał kiedyś „swobodami obywatelskimi”. Dlatego tak trudno znaleźć wyjście z fałszywego konfliktu między wartościami wolności jednostki a interesami państwa.
Tymczasem silne państwo jest nie do pomyślenia bez poszanowania praw i wolności człowieka. Tylko demokratyczne państwo jest w stanie zapewnić równowagę między interesami jednostki i społeczeństwa, łączyć prywatną inicjatywę z zadaniami narodowymi.
W społeczeństwie demokratycznym partie polityczne zapewniają stały kontakt między ludźmi a władzami. Dzięki wyborom to najważniejsze narzędzie uzyskało dziś największe możliwości rozwoju. Bez partii nie jest możliwa ani polityka większości, ani obrona stanowisk mniejszości.
Na tle wielowiekowych tradycji parlamentaryzmu i systemu wielopartyjnego w innych krajach, wady naszego systemu partyjnego są szczególnie widoczne. Dla słabego rządu korzystne jest posiadanie słabych partii. Spokojniej i wygodniej jest jej żyć zgodnie z zasadami negocjacji politycznych. Ale silny rząd jest zainteresowany silnymi rywalami. Tylko w warunkach politycznej rywalizacji możliwy jest poważny dialog o rozwoju naszego państwa.
Rosja potrzebuje partii, które cieszą się masowym poparciem i stabilną władzą. I nie ma potrzeby regularnych, biurokratycznych partii opierających się na władzach, nie mówiąc już o ich zastępowaniu. Doświadczenie pokazuje, wiemy o tym od kilku lat, że takie formacje giną natychmiast, gdy tylko wyjdą z warunków szklarniowych do konkurencyjnego środowiska.
Dziś trzeba przygotować ustawę o partiach i działalności partyjnej, de facto moim zdaniem ten temat jest już w Dumie. Myślę, że musimy nad tym aktywniej pracować. Niewykluczone, że tylko stowarzyszenia społeczno-polityczne powinny zgłaszać kandydatów na stanowisko głowy państwa. Rozumiem, że jest to poważne postawienie pytania, wymaga osobnej, szerokiej dyskusji.
Osobna rozmowa - o obecnym stanie ruchu związkowego. Tendencje formalizmu i biurokracji również nie omijały tych stowarzyszeń obywatelskich. W nowych warunkach związki zawodowe nie powinny „ściągać” na siebie funkcji państwowych w sferze społecznej. Nie musisz tego robić. Obywatele Rosji nie potrzebują stałych pośredników w dystrybucji świadczeń socjalnych, ale profesjonalnej kontroli uczciwości umów o pracę i przestrzegania ich warunków.
Oznacza to, że do zadań związków zawodowych należy ochrona praw pracowników zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym, badanie struktury rynku, organizowanie edukacji prawniczej oraz poszukiwanie priorytetów w zakresie przekwalifikowania. Pole pracy tutaj jest ogromne, jedno państwo tu nie podoła. I nie musi tu działać jedno państwo. Tutaj musimy współpracować ze związkami zawodowymi.
Środki masowego przekazu odgrywają wyjątkową rolę w rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Tyle i tak często mówimy o tym problemie. Broniąc prawa do wolności, rosyjscy dziennikarze często ryzykowali własną karierą, co to za kariera - i ryzykowali życiem! Wielu z nich zginęło.
Niemniej jednak w Rosji miała miejsce wolna prasa. Jednak media rosyjskie, podobnie jak całe społeczeństwo, są wciąż w powijakach. Musimy to powiedzieć wprost. Odzwierciedlają one, jak w lustrze, wszystkie problemy i „bóle narastania” kraju. W końcu pracują tutaj, w naszym kraju, a nie obserwują wydarzeń z jakiejś wyspy. Jakie społeczeństwo, jaka władza - takie jest nasze dziennikarstwo. Dlatego kiedy ludzie często mi mówią: „Ty dbasz o media, rób to i tamto”. Odpowiadam: zajmijmy się społeczeństwem jako całością, wtedy zmienią się środki masowego przekazu. Ale bez prawdziwie wolnych mediów rosyjska demokracja po prostu nie może przetrwać i nie da się stworzyć społeczeństwa obywatelskiego.
Niestety, nie udało się jeszcze wypracować jasnych reguł demokratycznych, które gwarantowałyby prawdziwą niezależność „czwartej władzy”. Chcę to podkreślić, szczerze. Wolność dziennikarska stała się łakomym kąskiem dla polityków i głównych grup finansowych oraz stała się wygodnym narzędziem walki między klanami.
Jako Prezydent kraju uważam za swój obowiązek zwrócenie na to uwagi opinii publicznej.
Cenzura i ingerencja w działalność mediów jest prawnie zabroniona. Rząd ściśle przestrzega tej zasady. Ale cenzura może być nie tylko państwowa, a ingerencja – nie tylko administracyjna. Wszak nieefektywność ekonomiczna znacznej części mediów uzależnia je od interesów handlowych i politycznych właścicieli i sponsorów tych mediów. Pozwala wykorzystać media do wyrównania rachunków z konkurentami, a czasem nawet zamienić je w środek masowej dezinformacji, środek do walki z państwem.
Dlatego jesteśmy zobowiązani do zagwarantowania dziennikarzom realnej, nie ostentacyjnej wolności, stworzenia w kraju warunków prawnych i ekonomicznych dla cywilizowanego biznesu informacyjnego.
Wolność słowa była i pozostanie niezachwianą wartością rosyjskiej demokracji. To jest nasze pryncypialne stanowisko.
Chciałbym poruszyć jeszcze jeden ważny temat.
Jestem przekonany, że rozwój społeczeństwa jest nie do pomyślenia bez porozumienia co do wspólnych celów. A te cele są nie tylko materialne. Nie mniej ważne są cele duchowe i moralne.
Jedność Rosji łączy patriotyzm wpisany w nasz naród, tradycje kulturowe i wspólna pamięć historyczna. A dziś w naszej sztuce, w teatrze, w kinie znów rośnie zainteresowanie narodową historią, naszymi korzeniami, tym, co jest nam wszystkim bliskie. To bez wątpienia – w każdym razie jestem o tym przekonany – jest początkiem nowego przypływu duchowego.
Demokratyczna struktura kraju, otwartość nowej Rosji na świat nie stoją w sprzeczności z naszą tożsamością i patriotyzmem, nie przeszkadzają w znalezieniu własnych odpowiedzi na pytania o duchowość i moralność. I nie trzeba specjalnie szukać idei narodowej. Ona już dojrzewa w naszym społeczeństwie. Najważniejsze jest, aby zrozumieć, w jaką Rosję wierzymy i jaką Rosję chcemy widzieć.
Przy całym bogactwie poglądów, opinii, różnorodności platform partyjnych mieliśmy i nadal mamy wspólne wartości. Wartości, które jednoczą i pozwalają nazywać się jednym ludem.
Drodzy koledzy
Wracając do priorytetów w polityce gospodarczej, należy przede wszystkim zrozumieć, co spowodowało obecny wzrost gospodarczy, czy jest on zrównoważony, jak podatny na wpływy zewnętrzne. Mówiłem o tym na samym początku, chciałbym się tutaj bardziej szczegółowo omówić.
Z jednej strony dzisiejsze dane są częściowo wynikiem sprzyjającego otoczenia handlu zagranicznego. Wszyscy na tej sali doskonale rozumieją, o czym mówię. Z drugiej strony zaczynają się zmieniać zachowania przedsiębiorstw i uczestników rynku, którzy są coraz bardziej zorientowani na efektywny popyt i obniżanie kosztów produkcji. Tego też nie można przeoczyć, to fakt.
Jednocześnie istnieje niebezpieczeństwo, że trendy te nie będą w stanie zaistnieć w naszym kraju. Przecież podstawowe przyczyny niestabilności naszego rozwoju gospodarczego pozostają te same, nasze podstawowe zasady funkcjonowania gospodarczego powoli się zmieniają. Problemy te tkwią w nadmiernej ingerencji państwa w te obszary, w których nie powinno go być, aw nieobecności tam, gdzie jest to potrzebne. Dziś udział państwa jest zbędny w zakresie własności, przedsiębiorczości i konsumpcji po części. I odwrotnie, państwo pozostaje bierne w tworzeniu jednolitej przestrzeni gospodarczej kraju, obowiązkowym egzekwowaniu prawa i ochronie praw własności.
Głównymi przeszkodami dla wzrostu gospodarczego są wysokie podatki, arbitralność urzędników, szalejąca przestępczość. Rozwiązanie tych problemów zależy od państwa. Jednak kosztowne i marnotrawne państwo nie może obniżyć podatków. Państwo podatne na korupcję, z niejasnymi granicami kompetencji, nie uchroni przedsiębiorców przed samowolą urzędników i wpływem przestępczości. Niewydolne państwo jest główną przyczyną długiego i głębokiego kryzysu gospodarczego, o czym jestem absolutnie przekonany, kryzysu, którego przejawy są dobrze znane.
Wiele krajowych przedsiębiorstw pozostaje niekonkurencyjnych. Przetrwali głównie dzięki dewaluacji rubla, niskim taryfom za energię, niepłaceniem i barterowi. Surowcowa orientacja gospodarki pozostaje. Dochody budżetowe w dużej mierze zależą od dynamiki światowych cen energii. Przegrywamy w konkurencji na rynku światowym, coraz bardziej zorientowanym na sektory innowacyjne, w kierunku nowej gospodarki – gospodarki wiedzy i technologii. Znaczna część rosyjskiej gospodarki nadal pozostaje w cieniu.
Jednym z przejawów słabości państwa, jego niekonsekwencji w przeprowadzaniu niezbędnych przekształceń, była nadmierna akumulacja państwa, zwłaszcza zadłużenia zagranicznego. Pomimo wielokrotnych restrukturyzacji, ciężar długu publicznego stanowi zagrożenie dla rozwoju kraju. Nagromadzone długi zmuszają nas do wydawania co najmniej jednej trzeciej dochodów budżetowych na ich obsługę i spłatę. Problem w tym, że dług się nie zmniejsza. Taka restrukturyzacja, żeby się nie zmniejszała, a tylko rosła.
Staliśmy się zakładnikami modelu gospodarczego opartego na populistycznej polityce. Próbowaliśmy radzić sobie z chorobami za pomocą środków kosmetycznych. Stale odkładaliśmy przyjęcie systemowych, pryncypialnych, perspektywicznych decyzji.
Trzeba wyciągnąć wnioski z naszych doświadczeń i uznać, że kluczową rolą państwa w gospodarce jest bez wątpienia ochrona wolności gospodarczej. Nasza linia strategiczna to: mniej administracji, więcej swobody przedsiębiorczości – swoboda produkcji, handlu, inwestowania.
Istotą regulacji państwowej w gospodarce nie jest entuzjazm dla dźwigni administracyjnych, nie ekspansja państwa na pewne branże (już przez to przeszliśmy, to było nieskuteczne) i nie we wspieraniu wybranych przedsiębiorstw i uczestników rynku, ale w ochronie prywatnych inicjatyw i wszelkich form własności.
Zadaniem władz jest debugowanie pracy instytucji państwowych zapewniających funkcjonowanie rynku. Nie możemy osiągnąć zrównoważonego rozwoju bez prawdziwie niezależnego sądownictwa i skutecznego systemu egzekwowania prawa.
Chciałbym podkreślić, że żaden program krajowy nie odniesie sukcesu, jeśli nie zapewnimy wspólnej przestrzeni gospodarczej i prawnej. Dla państwa federalnego jest to aksjomat. Ale nawet dzisiaj ograniczenia działalności gospodarczej w kraju pochodzą zewsząd – widzimy to – ze strony władz federalnych, regionalnych i lokalnych.
Za jednolite warunki prowadzenia działalności gospodarczej w kraju odpowiada rząd federalny. Jednak władze terytorialne nadal często nakładają zakazy eksportu zboża, ograniczają handel wyrobami alkoholowymi, uniemożliwiają tworzenie „obcych” im oddziałów banków. Tworzą bariery dla swobodnego przepływu kapitału, towarów i usług. Hańba i wstyd! Wydaje się to być korzystne. Właściwie prowadzi do katastrofy. W Europie tak wiele państw uzgodniło w Rzymie w 1957 r. swobodny przepływ towarów, osób i usług. Wszystko działa poprawnie. Nie możemy tego osiągnąć w ramach jednego państwa.
Wszelkie działania władz regionalnych zmierzające do ograniczenia wolności gospodarczej powinny być tłumione jako niezgodne z konstytucją. Odpowiedzialni za to urzędnicy muszą zostać ukarani. Regiony powinny konkurować nie o siły, ale o przyciąganie inwestycji i zasobów pracy. Można tego dokonać jedynie poprawiając, a nie pogarszając warunki prowadzenia działalności gospodarczej.
Trzeba przyznać, że w najbliższym czasie państwo nie uniknie udziału w rozwoju niektórych sektorów naszej gospodarki. Mam na myśli bezpośredni udział państwa. Nie możesz i nie musisz wyjeżdżać. Takich jak na przykład kompleks wojskowo-przemysłowy. Sektory o znaczeniu strategicznym będą pod stałą opieką państwa.
Drodzy Posłowie, Członkowie Rady Federacji!
Niestety klimat biznesowy w naszym kraju poprawia się zbyt wolno i pozostaje niesprzyjający. Ryzyko przedsiębiorczości i podatki są wysokie. Mechanizmy rejestracji przedsiębiorstw są złożone, kontrole są nieograniczone. Funkcje organów rządowych były w niektórych przypadkach mieszane z funkcjami organizacji komercyjnych. Ta sytuacja jest nie do zniesienia i musi zostać zmieniona. Tutaj rząd i premier muszą działać bardziej aktywnie. Wiemy, że w niektórych wydziałach centralnych występuje bezpośrednie połączenie funkcji gospodarczych i administracyjnych. Nigdzie nie pasuje. Jest to sprzeczne ze zdrowym rozsądkiem i obowiązującym prawodawstwem.
Po pierwsze, należy chronić prawa własności. Państwo zagwarantuje akcjonariuszom dostęp do informacji o działalności przedsiębiorstw, ograniczy możliwość „erozji” ich kapitału, wycofywania aktywów. Należy chronić prawa własności obywateli, zapewnić gwarancje własności mieszkań, działek, depozytów bankowych oraz innych mienia ruchomego i nieruchomego. Ważne jest stworzenie podstaw prawnych dla prawa do własności prywatnej tam, gdzie nie zostały one jeszcze zatwierdzone, przede wszystkim dla gruntów i nieruchomości. Te pytania są ostre. Trzeba do nich podejść ostrożnie, trzeba iść w kierunku ich rozwiązania. Zagadnienia te są polem wspólnej pracy Rządu i Zgromadzenia Federalnego.
Drugi kierunek to zapewnienie równych warunków konkurencji. Dziś część przedsiębiorstw stawiana jest przez państwo w uprzywilejowanej pozycji – mają niższe taryfy za energię, mogą nie spłacać długów, czerpią liczne korzyści. Z drugiej strony inne przedsiębiorstwa, działające na formalnie równych warunkach, są w rzeczywistości dyskryminowane, faktycznie płacą za przywileje tych pierwszych. Dlatego należy znieść wszelkie nieuzasadnione korzyści i preferencje, bezpośrednie i pośrednie dotacje dla przedsiębiorstw. Bez względu na ich uzasadnienie. Powody zawsze zostaną znalezione. Konieczne jest zapewnienie równego podejścia w dystrybucji środków państwowych, koncesji, kontyngentów, aby wyeliminować selektywne stosowanie procedury upadłościowej. To niezwykle ważna i bardzo bolesna sfera działalności państwa. W niektórych regionach stał się po prostu narzędziem do rozrachunku z rywalami politycznymi i gospodarczymi.
Trzeci kierunek to wyzwolenie przedsiębiorców z ucisku administracyjnego. Państwo musi konsekwentnie odchodzić od praktyki nadmiernej ingerencji w biznes.
Zdolność urzędników do działania według własnego uznania, do arbitralnej interpretacji norm prawnych zarówno w ośrodku, jak i w miejscowościach, uciska przedsiębiorców i stwarza pożywkę dla korupcji. Niezbędne jest zapewnienie stosowania praw akcji bezpośredniej, minimalizacja instrukcji resortowych oraz eliminacja niejasności w interpretacji aktów normatywnych. A poza tym uproszczenie procedury rejestracji przedsiębiorstw, ekspertyz, zatwierdzania projektów inwestycyjnych i tak dalej. Wiele osób siedzących tu na sali zapewne wie, co to jest, sami studiowali lub obserwowali, jak takie sprawy są rozwiązywane w naszym kraju.
Czwartym kierunkiem jest zmniejszenie obciążeń podatkowych. Dziś system podatkowy przyczynia się do masowych uchylania się od płacenia podatków, odchodzenia gospodarki w cień, spadku aktywności inwestycyjnej, a ostatecznie spadku konkurencyjności rosyjskiego biznesu. Tylko spadek konkurencyjności państwa rosyjskiego. Podjęto pierwszy krok w kierunku reformy systemu podatkowego. Kontynuujmy tę drogę. Jeśli zauważyłeś, do tego problemu wracam po raz trzeci.
Obecnego systemu celnego również nie można nazwać skutecznym. Istnieje mit, że manipulowanie stawkami celnymi może chronić krajowych producentów. Będę z tobą szczery: sam tak myślałem. Jednak na obecnym poziomie administracji celnej chcę to podkreślić, na obecnym poziomie administracji celnej taki system w dużej mierze chroni i sprzyja jedynie korupcji. Dlatego konieczne jest radykalne uproszczenie systemu celnego i ujednolicenie stawek celnych.
Piąty kierunek to rozwój infrastruktury finansowej. System bankowy musi zostać oczyszczony z nierentownych organizacji. Należy zapewnić przejrzystość bankową. Giełda powinna stać się skutecznym mechanizmem mobilizacji inwestycji, kierując je do najbardziej perspektywicznych sektorów gospodarki.
Szósty kierunek to realistyczna polityka społeczna. Mówię o szóstym, oczywiście można go postawić na pierwszym miejscu pod względem znaczenia. Dzisiejsza polityka powszechnego paternalizmu państwowego jest ekonomicznie niemożliwa i politycznie niewskazana. Odrzucenie go podyktowane jest zarówno potrzebą jak najefektywniejszego wykorzystania środków finansowych, jak i chęcią włączenia bodźców rozwojowych, wyzwolenia potencjału człowieka, uczynienia go odpowiedzialnym za siebie i dobro swoich bliskich.
Polityka społeczna to nie tylko pomoc potrzebującym, ale także inwestowanie w przyszłość człowieka, jego zdrowie, jego rozwój zawodowy, kulturowy i osobisty. Dlatego priorytetowo traktujemy rozwój opieki zdrowotnej, edukacji i kultury.
Obecny system wsparcia społecznego, który opiera się na niecelowych świadczeniach i świadczeniach społecznych, jest zaprojektowany w taki sposób, aby rozpraszać środki publiczne, umożliwiając bogatym korzystanie z dóbr publicznych kosztem biednych. Formalnie bezpłatna edukacja i opieka zdrowotna są faktycznie płatne i czasami niedostępne dla osób o niskich dochodach, zasiłki na dzieci są skromne i nie były wypłacane od lat, emerytury są skromne i nie są powiązane z realną składką na pracę.
Ustanowiono państwowe kłamstwo i na tej sali prawdopodobnie wypadałoby powiedzieć to, kiedy wszyscy się zebraliśmy: uchwalamy liczne prawa, wiedząc z góry, że nie są one zapewnione realnym finansowaniem. Po prostu wypychamy tę czy inną decyzję z sytuacji politycznej. Nie mamy innego wyjścia, jak ograniczyć nadmierne zobowiązania społeczne i ściśle wypełniać te, które dotrzymujemy. Tylko w ten sposób można przywrócić zaufanie ludzi do państwa.
Najważniejszym zadaniem państwa jest zapewnienie stabilności finansowej systemu emerytalnego. Państwo jest zobowiązane do zapobiegania kryzysowi spowodowanemu szybkim starzeniem się ludności Rosji. W tym celu konieczne jest wprowadzenie mechanizmów akumulacyjnego finansowania emerytur. Do tego systemu trzeba przejść ostrożnie, krok po kroku, ale trzeba iść w tym kierunku.
Politykę społeczną będziemy prowadzić na zasadach powszechnej dostępności i akceptowalnej jakości podstawowych świadczeń socjalnych. A pomoc udzielana jest przede wszystkim tym, których dochody są znacznie poniżej minimum socjalnego. Dzieci ministrów mogą obejść się bez zasiłku na dzieci, a żony bankierów bez zasiłku dla bezrobotnych.
Drodzy koledzy!
Jesteśmy przekonani, że niezdecydowanie władz i słabość państwa niweczą reformy gospodarcze i inne. Władza musi polegać na prawie i utworzonym zgodnie z nim ujednoliconym pionie wykonawczym.
Stworzyliśmy „wyspy” i poszczególne „wyspy” władzy, ale nie zbudowaliśmy między nimi niezawodnych mostów. Wciąż nie zbudowaliśmy efektywnej interakcji między różnymi szczeblami władzy. Rozmawialiśmy o tym bardzo dużo i często. Centrum i terytoria, władze regionalne i lokalne nadal konkurują ze sobą, rywalizując o władzę. A ich często wyniszczającą nawzajem walkę obserwują ci, którzy czerpią korzyści z nieładu i arbitralności, którzy brak efektywnego państwa wykorzystują do własnych celów. A niektórzy chcieliby zachować tę pozycję na przyszłość.
Próżnia władzy doprowadziła do przejęcia funkcji rządowych przez prywatne korporacje i klany. Przejęli własne grupy cieni, grupy wpływów, podejrzane służby bezpieczeństwa, używając nielegalnych metod pozyskiwania informacji.
Tymczasem funkcje państwowe i instytucje państwowe różnią się od funkcji przedsiębiorczych tym, że nie powinny być kupowane ani sprzedawane, prywatyzowane ani oddawane w użytkowanie, w leasing. Służba publiczna potrzebuje specjalistów, dla których prawo jest jedynym kryterium działania. W przeciwnym razie państwo otwiera drogę do korupcji. A może nadejść moment, kiedy po prostu się odrodzi, przestanie być demokratyczny.
Dlatego upieramy się przy jedynej dyktaturze – dyktaturze Prawa. Chociaż wiem, że wiele osób nie lubi tego wyrażenia. Dlatego tak ważne jest wskazanie granic obszaru, na którym państwo jest pełnoprawnym i jedynym właścicielem. Jasno określić, gdzie jest ostatecznym arbitrem i wyznaczyć te obszary, w których nie powinien ingerować.
Motorem naszej polityki powinna być inicjatywa i odpowiedzialne federalne organy wykonawcze. Ich uprawnienia opierają się na konstytucyjnym obowiązku zapewnienia siły pionu wykonawczego, ogólnokrajowym mandacie zaufania uzyskanym w wyniku demokratycznych wyborów prezydenckich oraz jednolitej strategii polityki wewnętrznej i zagranicznej.
Ale bez skoordynowanej pracy z władzami regionalnymi i lokalnymi władze federalne nic nie osiągną. Władze lokalne również muszą stać się skuteczne. Tak naprawdę mówimy o zebraniu wszystkich zasobów państwa w celu realizacji jednej strategii rozwoju kraju.
Trzeba przyznać, że stosunki federalne w Rosji są niedokończone i nierozwinięte. Niepodległość regionalna jest często interpretowana jako sankcja za rozpad państwa. Cały czas mówimy o federacji i jej umacnianiu, rozmawiamy o tym od lat. Musimy jednak przyznać, że nie mamy jeszcze pełnoprawnego państwa federalnego. Chcę to podkreślić: mamy, stworzyliśmy zdecentralizowane państwo.
Gdy w 1993 r. uchwalono rosyjską konstytucję, państwowość federalna była postrzegana jako cel godny, który wymagał wiele ciężkiej pracy. Na początku lat 90. ośrodek wiele rozdał regionom. Była to świadoma, choć nieco wymuszona polityka. Ale pomogło to przywódcom Rosji osiągnąć wtedy to, co najważniejsze i myślę, że było to uzasadnione, pomogło utrzymać Federację w jej granicach. Trzeba przyznać, że najłatwiej jest krytykować to, co było przed nami.
Wkrótce jednak władze niektórych podmiotów Federacji zaczęły testować siłę władzy centralnej. Na odpowiedź nie trzeba było długo czekać. Ale chcę zwrócić twoją uwagę. Odpowiedź nie nadeszła z centrum, nie z Moskwy, ale z miast i miasteczek. Organy samorządu terytorialnego również zaczęły przejmować uprawnienia, tym razem głównie podwładnych Federacji. Teraz choroba ta dotyka wszystkich szczebli władzy. Przerwanie tego błędnego koła jest naszym wspólnym świętym obowiązkiem.
Skrajnym przykładem nierozwiązanych problemów federalnych jest Czeczenia. Sytuacja w republice pogorszyła się do tego stopnia, że jej terytorium stało się trampoliną do ekspansji międzynarodowego terroryzmu na Rosję. Początkowym powodem był tu także brak jedności państwowej. A Czeczenia w 1999 roku przypomniała nam o wcześniejszych błędach. I tylko operacja antyterrorystyczna była w stanie oddalić groźbę upadku Rosji, zawodowa armia pomogła zachować godność i integralność państwa. Niski ukłon im się! Ale jakim kosztem...
Drodzy członkowie Rady Federacji!
Deputowani do Dumy Państwowej!
Jednym z naszych pierwszych kroków w kierunku wzmocnienia federalizmu było utworzenie okręgów federalnych i powołanie w nich przedstawicieli Prezydenta Rosji. Istotą tej decyzji nie jest powiększanie regionów, jak to się czasem postrzega lub przedstawia, ale powiększenie struktur pionu prezydenckiego na terytoriach. Nie w restrukturyzacji granic administracyjno-terytorialnych, ale w zwiększeniu efektywności władzy. Nie w osłabianiu władzy regionalnej, ale w tworzeniu warunków do wzmocnienia federalizmu.
Chcę podkreślić w szczególności: wraz z tworzeniem okręgów rząd federalny nie wycofał się, ale zbliżył się do terytoriów.
Opinia publiczna przypisuje posłom prezydenckim niebezpieczne intencje. Podobno są zarówno „karzącym mieczem”, jak i biurokratami-mediatorami między centrum a regionami. Tymczasem redukując personel federalny w terenie, chcemy zapewnić im mobilność i wydajność. Wyraźnie wytyczając granice kompetencji pełnomocników federalnych, czynimy ich pracę przejrzystą dla administracji regionalnych i ludności terytoriów. Odchodząc od powielania funkcji, uosabiamy odpowiedzialność. Ta decyzja oczywiście cementuje jedność kraju.
Pełnomocnicy oczywiście przyczynią się do skutecznego rozwiązania problemów swoich okręgów. Ale nie mają prawa ingerować w sferę kompetencji wybieranych szefów regionów. Tylko prawo i nadane im uprawnienia będą wspierać pełnomocników w ich pracy.
Nasz drugi krok to możliwość interwencji federalnej w sytuacji, gdy władze lokalne naruszają Konstytucję Rosji i ustawy federalne, naruszają wspólne prawa i wolności obywateli rosyjskich.
Obecnie na terytoriach państwowych organ lub urzędnik państwowy może uchylić się od wykonania orzeczenia sądu, który uznał ustawę lub inny akt prawny za niekonstytucyjny lub sprzeczny z prawem federalnym.Może nadal stosować akty uznane przez sąd za nieważne. W końcu jest to praktyka naszego życia przez cały czas. Takie upokorzenie rosyjskiego sądu jako jednej z konstytucyjnych władz federalnych jest niedopuszczalne. To jest w rzeczywistości zewnętrzna manifestacja tego, co powiedziałem. Nasz stan nie jest federalny, ale zdecentralizowany.
Rząd federalny, prezydent Rosji powinien mieć możliwość prawnego uporządkowania sprawy. A liderzy regionalni powinni mieć prawo do wpływania na władze lokalne, jeśli podejmują decyzje niezgodne z konstytucją i naruszają wolności obywateli. W żadnym wypadku nie powinniśmy osłabiać władzy władz regionalnych. To jest ogniwo, na którym władze federalne mogą tylko polegać.
Ale podobne instytucje interwencji istnieją w wielu krajach związkowych. Stosowane są niezwykle rzadko, ale samo ich istnienie stanowi niezawodną gwarancję ścisłego wykonania Konstytucji i ustaw federalnych. Jednak już teraz, na etapie omawiania tego problemu, rosyjskie regiony już zaczęły porządkować. W niektórych obszarach widzimy zupełnie oczywiste wyniki.
Naszym kolejnym krokiem jest reforma Rady Federacji. I to też jest ruch w kierunku rozwoju demokracji, zawodowe początki działalności parlamentarnej.
Zmiana zasad tworzenia Rady Federacji rodzi pytanie o zorganizowanie stałego dialogu między szefami podmiotów Federacji Rosyjskiej a głową państwa na temat głównych problemów życia publicznego, formy uczestnictwa władz regiony w przygotowywaniu i przyjmowaniu najważniejszych decyzji krajowych. Taką formą mogłaby być Rada Państwa przy prezydencie Rosji, której ideę wyrazili niektórzy gubernatorzy i jako prezydent kraju jestem gotów ją poprzeć.
Chciałbym poruszyć jeszcze jeden problem - zachodzącą walkę burmistrzów i wójtów gmin z szefami regionów na całym świecie. Tylko w nielicznych przypadkach walkę tę można uznać za obronę interesów samorządu lokalnego jako instytucji władzy. Wciąż zbyt często samorząd lokalny zaczyna i kończy się na burmistrzach. A zatem nie należy mylić osobistych ambicji, przeciągania liny o władzę z ochroną rzeczywistych interesów ludzi.
Zwiększeniu odpowiedzialności zwierzchników podmiotów Federacji i zgromadzeń ustawodawczych powinno towarzyszyć zwiększenie odpowiedzialności wójtów. Oczywiście nie neguje to potrzeby dalszego rozwoju samego samorządu lokalnego. Znajduje się pod ochroną konstytucji federalnej i jest jednym z podstawowych fundamentów rosyjskiej demokracji.
Drodzy koledzy!
Dziś postawiliśmy sobie przede wszystkim zadanie przywrócenia porządku we władzach. Ale to nie jest ostateczny cel, ale dopiero pierwszy etap modernizacji państwa. Aby rozwiązać inne złożone problemy, konieczne będzie połączenie zasobów władz federalnych, regionalnych i lokalnych. Najważniejsze z nich to:
doskonalenie ustroju i budowanie efektywnego państwa jako gwaranta stabilnego rozwoju społecznego, gwaranta przestrzegania praw jednostki;
faktyczne wyrównanie możliwości podmiotów Federacji w celu zapewnienia obywatelom kraju pełni praw politycznych i społeczno-gospodarczych;
stworzenie gwarancji prawnych dla rozwoju gospodarki rosyjskiej jako gospodarki wolnej przedsiębiorczości i inicjatywy biznesowej obywateli, zapewniającej dokładną i skuteczną realizację strategii gospodarczej w całej Rosji.
Te trzy zadania będziemy konsekwentnie rozwiązywać, aby wzmocnić naszą państwowość. I w tym celu dzisiaj jesteśmy po prostu zobowiązani do konsolidacji wysiłków wszystkich szczebli i gałęzi rządu.
Kończąc moje przemówienie, pragnę przypomnieć, że każdy, kto jest w służbie państwa, ponosi własną odpowiedzialność wobec niego, wobec tego państwa i całego społeczeństwa rosyjskiego. Odpowiedzialność tę wskazuje mandat zastępcy, gubernatora, członka Rządu. Pomimo różnic w pracy wszyscy mamy wspólny obowiązek. To obowiązek wobec ludzi, obowiązek wobec naszego kraju.
Dziś Rosji nie można po prostu obiecać. Obietnice były już wielokrotnie składane, wszystkie terminy ich spełnienia minęły. Dekady trudnego i niestabilnego życia to wystarczający okres, by domagać się realnych zmian na lepsze. Rosyjski rząd jest zobowiązany do zmiany w najbliższej przyszłości.
Wszyscy doskonale zdajemy sobie sprawę, jak trudno jest osiągnąć ten cel. Ale jestem pewien - mamy wystarczająco dużo rozumu i woli.
Jeśli tak, pojawi się wynik.
A potem nadejdzie stabilność i postęp narodowy.
Nadejdzie sukces i dobrobyt Rosji.
Dziękuję bardzo za uwagę.
Tekst dostarczony przez Departament
informacja i prasa Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej
Putin po raz pierwszy ogłosił swoje przesłanie do Zgromadzenia Federalnego nie na Kremlu, ale w sali wystawowej Manege. Jego przemówienie było wielokrotnie przerywane brawami.
O osiągnięciach Rosji
Przeszliśmy zakrojone na szeroką skalę, trudne przemiany, sprostaliśmy zupełnie nowym i bardzo złożonym wyzwaniom gospodarczym i społecznym, zachowaliśmy jedność kraju, ustaliliśmy się jako społeczeństwo demokratyczne na wolnej, niezależnej drodze.
O głównym zagrożeniu
Musimy skoncentrować wszystkie zasoby, zebrać wszystkie siły w pięść, pokazać wolę odważnej, produktywnej pracy. Jeśli tego nie zrobimy, ani my, ani nasze dzieci, ani nasz kraj nie będą mieli przyszłości. I nie chodzi o to, że ktoś przyjdzie, zagarnie i zdewastuje naszą ziemię. Nie, wcale nie o to chodzi. To lag jest głównym zagrożeniem i to jest nasz wróg.
O dobru ludzi
Po raz pierwszy w najnowszej historii udało nam się zrównać płacę minimalną z minimum egzystencji. Zasada ta wejdzie w życie 1 maja 2018 roku, co pozytywnie wpłynie na dochody około czterech milionów osób. To ważny krok, ale nie fundamentalne rozwiązanie problemu. Musimy poważnie zmodernizować strukturę zatrudnienia.
O poprawie warunków życia
W ubiegłym roku, drodzy koledzy, wydano około miliona kredytów hipotecznych. W grudniu po raz pierwszy średnia stawka w rublach spadła poniżej 10 proc. Długo kłóciliśmy się, jaki numer zadzwonić z tej mównicy. Ale oczywiście musimy dążyć do 7 procent, to na pewno.
O podatku od nieruchomości
Niezbędne jest doprecyzowanie mechanizmów obliczania podatku, a także ustalania wartości katastralnej nieruchomości. W każdym razie nie powinna przekraczać rzeczywistej wartości rynkowej. Wszystkie decyzje muszą zostać podjęte jak najszybciej w pierwszej połowie tego roku.
O trendach demograficznych
Nasza polityka demograficzna dowiodła swojej skuteczności. I kontynuowaliśmy, rozszerzyliśmy to. Rozszerzyliśmy program kapitału macierzyńskiego, zapewniliśmy celowe płatności z tytułu urodzenia pierwszego, drugiego i trzeciego dziecka. Za pięć lat ponad pół miliona rodzin z dziećmi będzie mogło poprawić swoje warunki życia za pomocą dotowanych kredytów hipotecznych. Rozpoczyna się również program modernizacji przychodni dziecięcych i przychodni dziecięcych w szpitalach.
Ogólnie rzecz biorąc, w ciągu najbliższych sześciu lat będziemy musieli przeznaczyć co najmniej 3,4 biliona rubli na środki rozwoju demograficznego, ochronę macierzyństwa i dzieciństwa.
O wsparciu dla starszego pokolenia
Będziemy również dążyć do zmniejszenia różnicy między wysokością emerytury a pensją, jaką dana osoba miała przed przejściem na emeryturę. I oczywiście trzeba poprawić jakość opieki medycznej i socjalnej dla osób starszych, pomóc samotnym i znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej.
O PKB
Rosja musi nie tylko mocno zająć przyczółek w pierwszej piątce największych gospodarek świata, ale także do połowy następnej dekady zwiększyć PKB per capita o półtora raza. To bardzo trudne zadanie. Jestem pewien, że jesteśmy gotowi rozwiązać ten problem.
O długowieczności
Średnia długość życia wzrosła o ponad siedem lat do 73 lat. Ale to oczywiście nie wystarczy. Dziś musimy postawić sobie cel na zupełnie nowym poziomie. Do końca następnej dekady Rosja powinna śmiało wejść do klubu krajów „80 plus”, w których średnia długość życia przekracza 80 lat.
O Programie Zagospodarowania Przestrzennego
Proponuję uruchomienie szeroko zakrojonego programu rozwoju przestrzennego Rosji, w tym rozwoju miast i innych osiedli, i przynajmniej podwojenie wydatków na ten cel w ciągu najbliższych sześciu lat.
O autostradach
W sumie w ciągu najbliższych sześciu lat konieczne jest praktycznie podwojenie wydatków na budowę i modernizację rosyjskich dróg oraz przeznaczenie na te cele ponad 11 bilionów rubli ze wszystkich źródeł.
O wszechobecności Internetu
Do 2024 roku zapewnimy szybki dostęp do Internetu niemal wszędzie. Budowa światłowodowych linii komunikacyjnych zostanie zakończona do większości osiedli liczących ponad 250 osób, a odległe, małe osiedla na Dalekiej Północy, Syberii i Dalekim Wschodzie uzyskają stały dostęp poprzez sieć rosyjskich satelitów.
O opiece zdrowotnej
W latach 2019-2024 rozwój systemu ochrony zdrowia ze wszystkich źródeł będzie wymagał średniorocznej alokacji ponad 4 proc. PKB. Ale trzeba oczywiście dążyć do 5 proc. W wartościach bezwzględnych oznaczałoby to podwojenie całkowitych wydatków na zdrowie.
O ogólnopolskim programie zwalczania raka
Prawie każdy z nas ma krewnych, przyjaciół i krewnych, których ogarnęło to nieszczęście - rak. Proponuję wdrożenie specjalnego ogólnopolskiego programu walki z rakiem.
O kwestiach środowiskowych
Trudno mówić o długim i zdrowym życiu, jeśli miliony ludzi wciąż zmuszane są do picia wody, która nie spełnia norm. Zaostrzyliśmy teraz wymagania środowiskowe dla przedsiębiorstw, co z pewnością ograniczy emisje przemysłowe.
Wielokrotnie „zbliżaliśmy się do tego pocisku”, a przedstawiciele przemysłu cały czas odwoływali się do trudności, z jakimi się borykają. To wszystko, nie ma dokąd pójść. Chcę, żeby wszyscy wiedzieli, że nie będzie więcej transferów.
O programie zespołów kulturalnych, edukacyjnych i muzealnych w regionach
Proponuję uruchomienie programu tworzenia zespołów kulturalnych, edukacyjnych i muzealnych w regionach. Po co trzymać tak wiele dzieł sztuki w magazynach? Powinny to być prawdziwe ośrodki życia kulturalnego.
O wczesnym doradztwie zawodowym dla dzieci w wieku szkolnym
Proponuję uruchomić od nowego roku akademickiego projekt wczesnego poradnictwa zawodowego dla uczniów „Bilet do przyszłości”. Pozwoli chłopakom spróbować swoich sił w biznesie, w przyszłym zawodzie w czołowych firmach w kraju. Już w tym roku na tę inicjatywę przeznaczamy 1 miliard rubli.
O nauce i pozyskiwaniu nowych pracowników
Proponuję stworzenie jak najbardziej dogodnych, atrakcyjnych warunków dla utalentowanej młodzieży z innych krajów do przyjazdu na studia na naszych uczelniach. Przybywają. Ale musimy stworzyć warunki, aby najlepsi zagraniczni absolwenci naszych uczelni mogli nadal pracować w Rosji. Dotyczy to w pełni zagranicznych naukowców i wykwalifikowanych specjalistów. Uważam, że należy poważnie usprawnić procedurę nadawania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej.
O rozwoju kompleksu rolno-przemysłowego
Jeszcze raz dziękuję pracownikom kompleksu rolno-przemysłowego za rekordowe w całej historii kraju zbiory [zboża] – 134 mln ton. Zauważ, że to więcej niż rekordowe zbiory w Związku Radzieckim.
O usługach publicznych
W ciągu sześciu lat musimy posunąć się do przodu, aby zapewnić świadczenie prawie wszystkich usług publicznych w czasie rzeczywistym z wykorzystaniem usług zdalnych.
O korupcji
Muszę powiedzieć i nie mam prawa tego nie powiedzieć: zdecydowana większość ludzi pracujących w systemie zarządzania to ludzie uczciwi, porządni i zorientowani na wyniki.
O zapewnieniu bezpieczeństwa Rosji
Wyposażenie Sił Zbrojnych w nowoczesną broń wzrosło 3,7 razy. Do służby przyjęto ponad 300 nowych modeli sprzętu wojskowego. Wzdłuż granic Rosji (bardzo ważne!) powstało ciągłe pole radarowe systemu ostrzegania przed atakiem rakietowym.
O systemie obrony przeciwrakietowej
Przez te wszystkie lata po jednostronnym wycofaniu się USA z traktatu ABM ciężko pracowaliśmy nad zaawansowanym sprzętem i bronią. To pozwoliło nam na szybki, duży krok w tworzeniu nowych modeli broni strategicznej.
Jak rozumiesz, nikt inny na świecie nie ma jeszcze czegoś takiego. Pewnego dnia prawdopodobnie się pojawi, ale w tym czasie nasi ludzie wymyślą coś innego.
O broni
Zaczęliśmy opracowywać pociski nowej generacji. W szczególności obecnie Ministerstwo Obrony wraz z przedsiębiorstwami z branży rakietowej i kosmicznej rozpoczęło aktywną fazę testowania nowego systemu rakietowego z ciężkim pociskiem międzykontynentalnym. Nazwaliśmy go „Sarmat”.
Ale na tym nie poprzestaliśmy. Rozpoczęliśmy opracowywanie nowych rodzajów broni strategicznej, które nie wykorzystują w ogóle balistycznych torów lotu podczas zbliżania się do celu, co oznacza, że systemy obrony przeciwrakietowej są bezużyteczne i po prostu bezcelowe w walce z nimi.
Mogę powiedzieć, że w Rosji powstały bezzałogowe pojazdy podwodne zdolne do poruszania się na dużych głębokościach.
O instalacji nuklearnej
W grudniu 2017 r. zakończono wieloletni cykl testów innowacyjnej elektrowni jądrowej w celu wyposażenia tego autonomicznego niezamieszkałego pojazdu. Instalacja jądrowa ma wyjątkowo małe rozmiary, a jednocześnie ma bardzo wysoki stosunek mocy do masy. Z objętością 100 razy mniejszą niż w nowoczesnych atomowych okrętach podwodnych, ma większą moc i 200 razy mniej czasu na wejście w tryb bojowy, czyli na maksymalną moc.
O broni naddźwiękowej
Najważniejszym krokiem we współczesnych systemach uzbrojenia było stworzenie precyzyjnego hipersonicznego systemu pocisków powietrznych, który, jak już zrozumiałeś na pewno, nie ma odpowiednika na świecie. Jego testy zostały pomyślnie zakończone.
Unikalna wydajność lotu szybkiego samolotu nośnego umożliwia dostarczenie pocisku do punktu zrzutu w ciągu kilku minut. Jednocześnie pocisk lecący z prędkością naddźwiękową 10-krotnie przekraczającą prędkość dźwięku manewruje również we wszystkich częściach toru lotu, co również pozwala mu niezawodnie pokonać wszystkie istniejące i, jak sądzę, obiecujące przeciwlotnicze i przeciwlotnicze. -systemy obrony przeciwrakietowej, dostarczające do celu na odległość ponad dwóch tysięcy kilometrów głowice nuklearne i konwencjonalne. Nazwaliśmy ten system „Sztyletem”.
O nowym systemie rakietowym
Prawdziwym przełomem technologicznym jest stworzenie obiecującego strategicznego systemu rakietowego z całkowicie nowym sprzętem bojowym - szybowcową skrzydlatą jednostką, której testy również zostały pomyślnie zakończone.
O broni laserowej
Znaczące wyniki osiągnięto w tworzeniu broni laserowej. I to już nie jest tylko teoria czy projekty, a nie tylko początek produkcji. Bojowe systemy laserowe zostały już dostarczone wojskom od zeszłego roku.
O agresorach
Mam nadzieję, że wszystko, co zostało dziś powiedziane, otrzeźwi każdego potencjalnego agresora. Nikomu nie grozimy, nie będziemy nikogo atakować, nie będziemy nikomu niczego odbierać na muszce: sami mamy wszystko.
O oficerach
Rosja dysponuje nowoczesną, zwartą, zaawansowaną technologicznie armią, biorąc pod uwagę ogrom naszego terytorium, której sercem jest oddany swojej Ojczyźnie korpus oficerski, gotowy do wszelkich poświęceń w imię swojego narodu. Sprzęt, broń, nawet najnowocześniejsza, prędzej czy później pojawią się w innych armiach świata. Wcale nam to nie przeszkadza, już to mamy i będzie jeszcze lepiej. Najważniejsze jest gdzie indziej. Nigdy nie będą mieli takich ludzi, takich oficerów jak nasz pilot gwardii, major Roman Filipow!
O przyszłości Rosji
Poszliśmy, idziemy i idziemy naszym pewnym kursem. Wyzwania, wielkie zadania nadają naszemu życiu szczególnego znaczenia. Musimy być odważni w naszych planach, czynach i czynach, podejmować inicjatywę, odpowiedzialność, stawać się silniejsi, a więc przynosić korzyści naszej rodzinie, dzieciom, całemu krajowi, zmieniać świat, życie kraju na lepsze, tworzyć Rosję, o których wspólnie marzymy.
