หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลของรัสเซีย: ระบบ ความสามารถ ปฏิสัมพันธ์ (Danshina L.I.)

วันที่โพสต์บทความ: 20/08/2012

แนวคิดของการบังคับใช้กฎหมายเกิดขึ้นจากแนวคิดของการบังคับใช้กฎหมาย
คำว่า "การบังคับใช้กฎหมาย" ปรากฏในช่วงปลายทศวรรษที่ 50 และต้นทศวรรษที่ 60 ศตวรรษที่ XX และหมายถึงประเภทของกิจกรรมของรัฐซึ่งแสดงออกมาในข้อเท็จจริงที่ดำเนินการโดยใช้มาตรการทางกฎหมายที่มีอิทธิพล (การบังคับและการลงโทษ) จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบันอย่างเคร่งครัด ดำเนินการในลักษณะที่กฎหมายกำหนด และมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐที่ได้รับมอบอำนาจเป็นพิเศษ มีหน่วยงานดังกล่าวมากมาย เพียงพอที่จะกล่าวได้ว่าในด้านการบังคับใช้กฎหมาย มีการใช้กฎหมายหลายสิบฉบับ กำหนดทิศทางของกิจกรรม โครงสร้างและอำนาจของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเฉพาะ และวิธีการแก้ไขงานที่ได้รับมอบหมาย .
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีหน้าที่ร่วมกัน - เพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล คุณค่าทางวัตถุและจิตวิญญาณของสังคม ระเบียบรัฐธรรมนูญ อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐ งานเฉพาะเจาะจงได้รับมอบหมายตามกฎหมายให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเฉพาะ ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแต่ละแห่งในระบบกฎหมายบางอย่างโดยมีผลทางกฎหมายบางประการ
การบังคับใช้กฎหมายมีหลายด้าน ได้แก่:
การควบคุมตามรัฐธรรมนูญ (ดำเนินการโดยศาลรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียและศาลรัฐธรรมนูญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ความยุติธรรม (ใช้โดยศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลอนุญาโตตุลาการ และศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)
การสนับสนุนองค์กรสำหรับกิจกรรม ศาลรัฐธรรมนูญสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสหพันธรัฐรัสเซีย (จัดทำโดยองค์กรของศาลเหล่านี้); ในเวลาเดียวกัน การตรวจสอบให้แน่ใจว่ากิจกรรมของศาลอื่น ๆ ที่รวมอยู่ในระบบตุลาการนั้นดำเนินการโดยแผนกตุลาการภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันท้องถิ่น ได้แก่ Federal Bailiff Service ของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย บางส่วนของกระทรวงดังกล่าว และผู้บริหารศาล
การกำกับดูแลอัยการ (ดำเนินการโดยระบบรวมศูนย์ของรัฐบาลกลางแบบครบวงจรของสำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย);
การระบุและการสอบสวนอาชญากรรม (ดำเนินการโดยหน่วยงานสืบสวน);
การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย (ดำเนินการโดยบาร์ บริการทางกฎหมายขององค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ ทนายความของรัฐและเอกชน นักสืบเอกชน)
พื้นที่เหล่านี้เชื่อมโยงถึงกันและเสริมซึ่งกันและกัน ดังนั้นหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายจึงไม่ได้ทำหน้าที่แยกจากกัน แต่มีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเฉพาะที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแต่ละแห่งเผชิญอยู่ และส่วนทั่วไป เป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแต่ละหน่วยงานดำเนินงานบนพื้นฐานของกฎหมายเฉพาะ ซึ่งไม่เพียงแต่กำหนดเป้าหมาย วัตถุประสงค์ องค์กร และความสามารถเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขีดจำกัดของอำนาจที่หน่วยงานต้องใช้และนอกเหนือจากที่หน่วยงานไม่มีสิทธิ์ไป
นอกเหนือจากการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันแล้ว หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยังใช้อำนาจในการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานกำกับดูแลอีกด้วย หากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทำงานร่วมกับการก่ออาชญากรรม การสืบสวนและการพิจารณาคดีในศาลตามกฎหมายอาญา กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) เพื่อปกป้อง สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเหยื่อ เพื่อให้ผู้กระทำความผิดแต่ละคนได้รับการลงโทษที่ยุติธรรม และเนื่องจากไม่มีผู้บริสุทธิ์เพียงคนเดียวที่ถูกดำเนินคดีและถูกตัดสินลงโทษ ดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐซึ่งระบุการละเมิดกฎหมายปัจจุบันจึงมีสิทธิในการนำบุคคลที่กระทำความผิด การละเมิดความรับผิดชอบด้านการบริหารตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานกำกับดูแลของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นตัวแทนของระบบบางอย่างที่สามารถดำเนินการได้อย่างอิสระหรือตามคำแนะนำจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในกรณีของการตรวจจับสัญญาณของอาชญากรรมในกิจกรรมของบุคคลหรือนิติบุคคล หน่วยงานกำกับดูแล ไม่ว่าพวกเขาจะดำเนินการอย่างเป็นอิสระหรือตามคำแนะนำของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็ตาม มีหน้าที่รายงานข้อมูลที่ระบุไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ซึ่ง มีสิทธิเริ่มต้น สอบสวนคดีอาญา และพิจารณาคดีในชั้นศาลได้
หากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเป็นหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานกำกับดูแลอาจเป็นได้ทั้งของรัฐและไม่ใช่ของรัฐ
ข้อมูลข้างต้นใช้กับหน่วยงานกำกับดูแลที่ระบุไว้ในบทนี้เป็นหลัก 22, 23 ประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย (มีมากกว่า 80 รายการ) หนึ่งในนั้นคือหน่วยงานด้านภาษี หน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านการเงินและงบประมาณ หน่วยงานรัฐบาลกลาง อำนาจบริหารใช้การกำกับดูแลและการควบคุมของรัฐในการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน หน่วยงานที่ใช้การควบคุมในด้านตลาดการเงิน การบัญชีทางสถิติของรัฐ การควบคุมสกุลเงิน การออกกำลังกายของหน่วยงาน การลงทะเบียนของรัฐนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล
หน้าที่ของการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจนั้นอยู่ในค่าคอมมิชชั่นสำหรับผู้เยาว์ ตำรวจ หน่วยงานและสถาบันของระบบลงโทษ เจ้าหน้าที่ศุลกากร เจ้าหน้าที่ควบคุมการส่งออก เจ้าหน้าที่ชายแดน ผู้แทนทหาร หน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านการรับรองสุขอนามัยและ ความเป็นอยู่ที่ดีทางระบาดวิทยาของประชากร, การกำกับดูแลด้านสัตวแพทย์, การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ, การกำกับดูแลไฟของรัฐ, การควบคุมและการกำกับดูแลในด้านการขนส่ง, ด้านการไหลเวียนและการปกป้องข้อมูล, การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและตลาดผู้บริโภค, หน่วยงานในการควบคุม ของการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท บริการการย้ายถิ่นฐาน บริการปลัดอำเภอ หน่วยงานที่ควบคุมและกำกับดูแลในด้านกิจกรรมประกันภัย ความร่วมมือด้านสินเชื่อ การกำกับดูแลการธนาคาร กิจกรรมการเงินรายย่อย และการลงทุนในต่างประเทศ นี่เป็นรายชื่อหน่วยงานกำกับดูแลที่ไม่สมบูรณ์ นอกเหนือจากงานควบคุมทั่วไปแล้ว แต่ละคนยังปฏิบัติงานเฉพาะที่ได้รับมอบหมาย มีกฎระเบียบทางกฎหมายส่วนบุคคล ความสามารถโดยธรรมชาติ อำนาจ และ วิธีที่เป็นไปได้ส่งผลกระทบต่อผู้ฝ่าฝืนกฎที่บังคับใช้ในอุตสาหกรรมที่หน่วยงานกำกับดูแลดำเนินการอยู่
นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น เจ้าหน้าที่รัฐบาลตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบกฎหมายต่างๆ ที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายนี้ สามารถจัดตั้งนิติบุคคลได้ซึ่งมีกิจกรรมการตรวจสอบและควบคุมเป็นกิจกรรมหลักสำหรับพวกเขา หน่วยงานกำกับดูแลที่ไม่ใช่ของรัฐไม่มีสิทธิ์กำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดประเภทนี้
งานควบคุมคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามกิจกรรมของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายกับกฎหมายอุตสาหกรรมในปัจจุบัน ระบุสถานะที่ดีในกรณีที่ไม่มีการละเมิด หรือเพื่อระบุการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน คำอธิบายที่สมเหตุสมผลใน เอกสารขั้นสุดท้ายที่เกี่ยวข้อง (การตรวจสอบ การตรวจสอบเอกสาร ฯลฯ) การใช้มาตรการที่มีอิทธิพล บทลงโทษโดยหน่วยงานกำกับดูแลในกรณีที่ตรวจพบการละเมิดที่อยู่ภายใต้สัญญาณของความผิดทางปกครอง หรือการถ่ายโอนวัสดุไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในกรณีที่ตรวจพบสัญญาณอาชญากรรม
จากรายชื่อหน่วยงานกำกับดูแล ข้อสรุปชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมของบุคคลและนิติบุคคลได้รับการควบคุมในทิศทางต่างๆ โดยหน่วยงานต่างๆ ซึ่งมีหน้าที่ปฏิบัติตามกิจกรรมของบุคคลและนิติบุคคลตามกฎหมายปัจจุบันที่กำหนดไว้สำหรับ และควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจในด้านต่างๆ ลองดูบางส่วนของพวกเขา
หน่วยงานกำกับดูแลประเภทหนึ่งคือหน่วยงานด้านภาษีซึ่งประกอบขึ้นเป็นหน่วยงานเดียว ระบบรวมศูนย์ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมความถูกต้องของการคำนวณความครบถ้วนและความตรงเวลาของการชำระเงิน (การโอน) ไปยังระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียด้านภาษีและค่าธรรมเนียมและการชำระหนี้อื่น ๆ ระบบของหน่วยงานด้านภาษีนี้รวมถึงหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมและการกำกับดูแลในด้านภาษีและค่าธรรมเนียมและหน่วยงานในอาณาเขตของตน (มาตรา 30 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ความสามัคคีและการรวมศูนย์ของระบบหมายความว่าไม่มีหน่วยงานด้านภาษีอื่นใดยกเว้นที่มีชื่ออยู่ในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ระบบของหน่วยงานด้านภาษีนั้นมีสามระดับโดยมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาตามแนวตั้ง: ในระดับรัฐบาลกลาง - Federal Tax Service ในระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - Federal Tax Service (ใน เขตของรัฐบาลกลางผู้อำนวยการบริการการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลางระหว่างภูมิภาคและผู้ตรวจสอบของบริการภาษีของรัฐบาลกลางอาจถูกสร้างขึ้นในระดับของแผนกบริหาร - ดินแดนที่รวมอยู่ในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - ตามเขต, เขตในเมืองและเมืองที่ไม่มีการแบ่งเขต ยกเว้นกรุงมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งองค์กร รัฐบาลท้องถิ่นอื่น - หน่วยงานภาษีไม่มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาในแนวนอน
เจ้าหน้าที่ภาษีมีสิทธิ์เรียกร้องจากผู้เสียภาษีผู้ชำระค่าธรรมเนียมหรือเอกสารตัวแทนภาษีตามการคำนวณและชำระภาษีและค่าธรรมเนียมและยืนยันความถูกต้องของการคำนวณและการชำระตรงเวลา เจ้าหน้าที่ภาษีอาจดำเนินการตรวจสอบภาษี ยึดเอกสารหากมีเหตุให้เชื่อได้ว่าเอกสารจะถูกทำลาย เปลี่ยนแปลง หรือเปลี่ยนใหม่ รับคำอธิบายจากผู้เสียภาษีเกี่ยวกับปัญหาทางภาษีใด ๆ ระงับการทำธุรกรรมในบัญชีธนาคารของผู้เสียภาษี และยึดทรัพย์สิน ตรวจสอบใด ๆ สถานที่ที่ใช้ในการทำกำไรไม่ว่าจะอยู่ที่ใดก็ตามให้จัดทำรายการทรัพย์สินของผู้เสียภาษี
หน่วยงานด้านภาษีภายใต้กรอบความสามารถมีสิทธิ์กำหนดจำนวนภาษีที่ต้องชำระให้กับงบประมาณในกรณีที่ตรวจพบการละเมิดกฎหมายเรียกร้องให้กำจัดสามารถรวบรวมเงินค้างชำระบทลงโทษกำหนดค่าปรับเรียกร้องจากธนาคาร ข้อมูลที่จำเป็นเกี่ยวกับการตัดบัญชีจากบัญชีของผู้เสียภาษีและจากบัญชีตัวแทนของธนาคารจำนวนภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และค่าปรับ และโอนจำนวนเงินเหล่านี้ไปยังงบประมาณ ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ นักแปล พยานให้ดำเนินการควบคุมภาษี คำร้อง สำหรับการระงับหรือยกเลิกใบอนุญาตในการดำเนินกิจกรรมบางประเภท ให้ยื่นคำร้องต่ออนุญาโตตุลาการและศาลในเขตอำนาจศาลทั่วไปในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม เช่น การยุติข้อตกลงเกี่ยวกับเครดิตภาษีการลงทุนก่อนกำหนด
การตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีระดับล่างได้รับการแก้ไขและยกเลิกโดยหน่วยงานด้านภาษีระดับสูง
พร้อมด้วยสิทธิที่มอบให้กับหน่วยงานด้านภาษีตามมาตรา มาตรา 31 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบในการเก็บบันทึกขององค์กรและ บุคคลแจ้งผู้เสียภาษีเกี่ยวกับภาษีปัจจุบัน กฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายละเอียดของบัญชี Federal Treasury เมื่อลงทะเบียน คืนภาษีที่ชำระเกิน ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และค่าปรับ หน่วยงานภาษีจะต้องทำงานภายใต้เงื่อนไขของการรักษาความลับทางภาษี มีหน้าที่ส่งสำเนารายงานการตรวจสอบภาษีและการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับตัวผู้เสียภาษี และดำเนินการกระทบยอดร่วมกันเกี่ยวกับจำนวนภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และค่าปรับที่จ่ายไป
หากเอกสารการตรวจสอบมีสัญญาณของอาชญากรรม หน่วยงานภาษีมีหน้าที่ต้องส่งต่อเอกสารเหล่านี้ไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาในการเริ่มคดีอาญา
อำนาจทั้งหมดของหน่วยงานด้านภาษีที่นำเสนอก่อนหน้านี้สามารถ "แยกย่อย" ออกเป็นหลายด้าน: ก) กฎระเบียบทางกฎหมายของปัญหาด้านภาษีซึ่งดำเนินการทางด้านขวาของ Federal Tax Service เพื่อออกกฎระเบียบในประเด็นด้านภาษีตามกฎหมายภาษีใน ตามมาตรา. 4 รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย b) การบัญชีภาษี c) สิทธิของหน่วยงานภาษีในพื้นที่ที่ผู้เสียภาษีปฏิบัติตามภาระผูกพันในการจ่ายภาษี d) การดำเนินการควบคุมภาษี
หน่วยงานด้านภาษีดำเนินการบนหลักการของความเท่าเทียมกันตามกฎหมาย การสันนิษฐานว่าไม่มีความผิด และการปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบัน หน่วยงานด้านภาษีแต่ละแห่งนำโดยผู้อำนวยการที่รับผิดชอบในการพิจารณากรณีความผิดด้านการบริหารที่เกิดขึ้นภายในอาณาเขตที่ให้บริการ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 23.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)
หน่วยงานด้านภาษีอาจดำเนินกิจกรรมของตนตามคำแนะนำของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย: หน่วยงานสืบสวน หน่วยปฏิบัติการของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยบริการความมั่นคงของรัฐบาลกลาง และหน่วยงานในการควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ศาล และอัยการ ในกรณีนี้หน่วยงานด้านภาษีจะรายงานผลการตรวจสอบตามโครงสร้างที่ร้องขอ
นอกเหนือจากหน่วยงานด้านภาษีแล้ว ในด้านภาษีและค่าธรรมเนียมยังมีเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เก็บภาษีเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (และหน่วยงานท้องถิ่น) ซึ่งจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร คำอธิบายเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม (มาตรา 34, 34.2 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) หน่วยงานข้างต้นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานด้านภาษี
หน่วยงานกำกับดูแล ได้แก่ Federal Service for Financial and Budgetary Supervision ซึ่งดำเนินงานตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2547 N 278
Federal Service for Financial and Budgetary Supervision เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง บริการนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย มีหน่วยงานอาณาเขตของตนเองและดำเนินกิจกรรมโดยร่วมมือกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น บริการกำกับดูแลทางการเงินและงบประมาณทำหน้าที่สองหน้าที่: หน้าที่ของการควบคุมสกุลเงินและหน้าที่ของการควบคุมขอบเขตทางการเงินและงบประมาณของกิจกรรมในสาขาเศรษฐศาสตร์
กิจกรรมของบริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลทางการเงินและงบประมาณสามารถเน้นได้: การสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับกิจกรรมการกำกับดูแลในสาขาที่จัดตั้งขึ้น (หัวหน้าฝ่ายบริการออกคำสั่งที่มีลักษณะเป็นกฎระเบียบดำเนินการตามกฎระเบียบทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้น กิจกรรมในกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) การควบคุมโดยตรงต่อการใช้กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ และ สินทรัพย์ที่เป็นวัสดุซึ่งอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยเงินตราและงบประมาณในกรอบการดำเนินการเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง
เมื่อพิจารณาถึงอำนาจของ Federal Service เพื่อการกำกับดูแลทางการเงินและงบประมาณควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับองค์กรของงานและความสามารถที่รับรู้ในการปฏิบัติงานของฟังก์ชั่นการควบคุมที่ได้รับมอบหมาย
หัวข้อการควบคุมที่ดำเนินการโดยบริการคือการใช้กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง เงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐโดยผู้รับความช่วยเหลือทางการเงิน เครดิตงบประมาณ สินเชื่องบประมาณ และการลงทุนด้านงบประมาณ รวมถึงการตรวจสอบสภาพของสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญในรัฐบาลกลาง ความเป็นเจ้าของ ในด้านการควบคุมสกุลเงิน หัวข้อของกิจกรรมการบริการคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อและการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน) กับกฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดของการกระทำของการควบคุมสกุลเงิน และ หน่วยงานควบคุมสกุลเงินตลอดจนการปฏิบัติตามธุรกรรมสกุลเงินตามเงื่อนไขของใบอนุญาตและใบอนุญาต
บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลทางการเงินและงบประมาณและหน่วยงานในอาณาเขตนั้นมีอำนาจในวงกว้าง: พวกเขาดำเนินการตรวจสอบและการตรวจสอบ, การตรวจสอบตอบโต้, กิจกรรมการกำกับดูแล, สามารถเข้าถึงเอกสารใด ๆ ไม่เพียง แต่ขององค์กรที่ถูกตรวจสอบ (เอกสารทางการเงิน, ทะเบียน การบัญชีรายงาน แผน การประมาณการ และเอกสารอื่นๆ) แต่ยังรวมถึงองค์กรที่เป็นเจ้าของรูปแบบใดๆ ที่ได้รับเงินทุน สินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญ และเอกสารจากองค์กรที่กำลังตรวจสอบ ในระหว่างการตรวจสอบตอบโต้ บันทึก เอกสาร และข้อมูลจะถูกเปรียบเทียบกับบันทึก เอกสาร และข้อมูลที่เกี่ยวข้องขององค์กรที่ถูกตรวจสอบ มีการตรวจสอบความพร้อมใช้งานจริง ความปลอดภัย และความถูกต้องของการใช้งาน เงิน, เอกสารอันทรงคุณค่า, สินทรัพย์ที่มีสาระสำคัญ สำหรับปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการตรวจสอบ สามารถขอคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าหน้าที่ ผู้รับผิดชอบทางการเงิน และบุคคลอื่นได้
จากผลการตรวจสอบ การส่งคำสั่งบังคับหรือคำแนะนำบังคับเพื่อกำจัดการละเมิดที่ระบุจะถูกส่งไปยังองค์กรที่ได้รับการตรวจสอบ ความทันเวลาและความสมบูรณ์ของการกำจัดการละเมิดกฎหมายในด้านการเงินและงบประมาณถูกควบคุมโดยหน่วยงานตรวจสอบและอนุญาตให้คืนเงินตามความสมัครใจของกองทุนได้
ในกรณีที่จำเป็น นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญ องค์กรทางวิทยาศาสตร์และองค์กรอื่น ๆ สามารถมีส่วนร่วมในการทำงานของบริการได้ สามารถดำเนินการวิจัย การทดสอบ การตรวจสอบ การวิเคราะห์ และการประเมินทางวิทยาศาสตร์ที่จำเป็นได้
ในกรณีที่ผู้รับใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิด, ละเมิดกำหนดเวลาในการคืนกองทุนงบประมาณที่ได้รับตามเกณฑ์ที่ต้องชำระคืน, การโอนค่าธรรมเนียมก่อนเวลาอันควรสำหรับการใช้กองทุนงบประมาณที่ให้ไว้ตามเกณฑ์ที่สามารถชำระคืนได้, หัวหน้าฝ่ายบริการของรัฐบาลกลางสำหรับ การกำกับดูแลทางการเงินและงบประมาณ หน่วยงานโครงสร้างและหน่วยงานในอาณาเขตและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาอาจดึงดูดผู้รับผิดชอบต้องอยู่ภายใต้ความรับผิดในการบริหาร การลงโทษที่เป็นไปได้สำหรับการละเมิดการบริหาร: สำหรับการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิด - จาก 4,000 ถึง 5,000 รูเบิล สำหรับเจ้าหน้าที่ 40,000 ถึง 50,000 รูเบิล สำหรับนิติบุคคล สำหรับการละเมิดกำหนดเวลาในการคืนเงินงบประมาณที่ได้รับตามเกณฑ์ที่ชำระคืน - จาก 4,000 ถึง 5,000 รูเบิล สำหรับเจ้าหน้าที่ 40,000 ถึง 100,000 รูเบิล สำหรับนิติบุคคล สำหรับการชำระค่าธรรมเนียมล่าช้าสำหรับการใช้เงินงบประมาณที่มีให้โดยสามารถขอคืนได้ - จาก 4,000 ถึง 5,000 รูเบิล สำหรับเจ้าหน้าที่ 40,000 ถึง 50,000 รูเบิล สำหรับนิติบุคคล (มาตรา 15.14 - 15.16 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) การลงโทษเหล่านี้เป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่การกระทำของเจ้าหน้าที่ไม่ถือเป็นอาชญากรรมซึ่งเป็นการลงโทษที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย หากองค์ประกอบของอาชญากรรมปรากฏชัด วัสดุนั้นจะถูกโอนไปยังหน่วยงานสอบสวน จากนั้นจึงไปที่ศาล ซึ่งสามารถตัดสินผู้กระทำผิดให้รับโทษตามจริงที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย
Federal Service for Financial and Budgetary Supervision และหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินงานโดยปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐ ทางการ ธนาคาร ภาษี ความลับทางการค้า ความลับในการสื่อสาร และข้อมูลที่เป็นความลับอื่นๆ

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

หน่วยงานของรัฐควบคุมการกำกับดูแล

การแนะนำ

บทสรุป

การแนะนำ

ผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางเกือบทั้งหมดตกเป็นของหน่วยงานควบคุมของรัฐ นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานพิเศษของรัฐที่ตรวจสอบการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในด้านต่างๆ มีโครงสร้างการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางอย่างน้อย 50 โครงสร้างในประเทศ ซึ่งควรเพิ่มหน่วยงานกำกับดูแลในระดับภูมิภาค หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นยังทำหน้าที่ควบคุมบางอย่างด้วย

ขณะนี้หน่วยงานกำกับดูแลพิเศษอยู่ภายใต้หน่วยงานด้านกฎหมาย (หอบัญชี หอควบคุม และบัญชี)

ปัจจุบันมีมากกว่า 260 แห่งที่ดำเนินงานในประเทศ กฎหมายของรัฐบาลกลางกฤษฎีกามติที่ควบคุมกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแลในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น การควบคุมแทรกซึมเข้าไปในทุกด้านของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย โดยส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้คนหลายล้านคนและองค์กรนับหมื่นแห่ง การควบคุมความสามารถและอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลกลายเป็นเรื่องยากมาก สิ่งนี้ไม่อนุญาติให้วิชา ประชาสัมพันธ์ใช้สิ่งเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ต่อต้านการละเมิด การกระทำที่ไม่มีเงื่อนไขและผิดพลาดของพนักงานของหน่วยงานกำกับดูแล

วัตถุประสงค์ของงาน: เพื่อพิจารณาหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรต่างๆ

ระบุระบบของหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กร

ระบุหน่วยงานกำกับดูแลในด้านต่าง ๆ ของชีวิต

ศึกษาหน่วยงานกำกับดูแลและกำกับดูแลในสาขาเศรษฐศาสตร์และการเป็นผู้ประกอบการ

1. ระบบทั่วไปของหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรต่างๆ

1. หน่วยงานของรัฐที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง:

รัฐบาลควบคุม? คณะกรรมการควบคุมหลักของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, หอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, บริการภาษีของรัฐบาลกลาง กรมควบคุมและการตรวจสอบทางการเงินของกระทรวงการคลังของรัสเซีย

การดูแลสุขภาพและประกันสภาพความเป็นอยู่ที่ปลอดภัย? ราชการการเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย, บริการเฝ้าระวังทางสัตวแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กรมคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรการล่าสัตว์อย่างมีเหตุผล, กระทรวงกลาโหม, สถานการณ์ฉุกเฉินและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

ประกันแรงงานและประกันสังคม? ตรวจแรงงานของรัฐ, ตรวจการเคหะของรัฐ กองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนประกันสังคม และอื่นๆ

ความสัมพันธ์ทางการเงินและเครดิตและการประกันภัย? หอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงการคลังของรัสเซีย, กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, กรมควบคุมทางการเงินและการตรวจสอบของกระทรวงการคลังของรัสเซีย;

เศรษฐกิจ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการค้า? กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียด้านนโยบายที่ดิน, ผู้ตรวจการค้าแห่งรัฐ ฯลฯ

การศึกษาและวัฒนธรรม? กระทรวงศึกษาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย,

การสื่อสารและข้อมูล? กระทรวงสื่อมวลชน โทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานกลางเพื่อการสื่อสารและข้อมูลของรัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลการสื่อสารของรัฐ

2. หน่วยงานของรัฐที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค (วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและการปกครองตนเองในท้องถิ่น)? ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่ไม่ใช่แผนกโครงสร้างของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แต่ได้รับการจัดตั้งขึ้นและทำหน้าที่ในระดับหน่วยงานของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น

3. องค์กรกำกับดูแลที่ไม่ใช่รัฐ: สหภาพผู้บริโภค; สหภาพการค้า; องค์กรตรวจสอบ องค์กรพัฒนาเอกชนในการตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินค้าและบริการ สมาคมสาธารณะ

4. องค์กรกำกับดูแลระหว่างประเทศ? เหล่านี้คือหน่วยงานบริหารของสหประชาชาติและสหภาพยุโรป (IAC? International Aviation Committee, ISO? International Standards Organisation, ITU? International Telecommunication Union)

หน่วยงานกำกับดูแลแต่ละแห่งทำหน้าที่บางอย่างและเพื่อจุดประสงค์นี้จึงได้รับสิทธิ์และความรับผิดชอบซึ่งรายการครบถ้วนสมบูรณ์ซึ่งมักจะอยู่ในพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของตน

2. การควบคุมร่างกายของขอบเขตชีวิตต่างๆ

หน่วยงานควบคุมในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน:

คณะกรรมการควบคุมหลักของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กระทรวงภาษีและอากร

กรมควบคุมและตรวจสอบทางการเงิน (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย)

ฟังก์ชันการควบคุมท้องถิ่นในพื้นที่นี้ยังดำเนินการโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดำเนินการตรวจสอบการใช้งานโดยองค์กรของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรเพื่อดำเนินงานวิจัยและพัฒนาเพื่อวัตถุประสงค์ทางพลเรือน

หน่วยงานกำกับดูแลในด้านการดูแลสุขภาพและการประกันสภาพความเป็นอยู่ที่ปลอดภัย:

บริการของรัฐเพื่อการเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย)

บริการกำกับดูแลสัตวแพทย์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงเกษตรและอาหารแห่งรัสเซีย);

หน่วยติดตามการใช้และการเก็บรักษาสารเสพติดและออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทในระบบการดูแลสุขภาพ (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย)

คณะกรรมการแห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

การควบคุมการก่อสร้างของกระทรวงการต่างประเทศ (เป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการการก่อสร้างแห่งรัฐรัสเซีย);

หน่วยงานถนนรัสเซีย;

การควบคุมการขุดและอุตสาหกรรมของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย;

บริการขนส่งทางอากาศแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กระทรวงคมนาคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางของรัสเซียในเรื่องความปลอดภัยด้านนิวเคลียร์และรังสี

กรมคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรการล่าสัตว์อย่างมีเหตุผล (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย)

คณะกรรมการแห่งรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการมาตรฐานและมาตรวิทยา
กระทรวงกลาโหม สถานการณ์ฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานกำกับดูแลในด้านแรงงานและประกันสังคม:

ผู้ตรวจแรงงานของรัฐ (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงแรงงานรัสเซีย);

ผู้ตรวจการเคหะแห่งรัฐ (เป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการการก่อสร้างแห่งรัฐรัสเซีย);

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย;

กองทุนการจ้างงานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานควบคุมในด้านการเงิน เครดิตสัมพันธ์ และการประกันภัย:

ห้องบัญชี สมัชชาแห่งชาติรฟ;

ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กรมควบคุมและตรวจสอบทางการเงิน (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย)

กรมกำกับดูแลการประกันภัย (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย);

การควบคุมหน่วยงานในด้านเศรษฐศาสตร์ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการค้า:

กระทรวงเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงทรัพย์สินของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย;

คณะกรรมการกลางสำหรับตลาดหลักทรัพย์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนผู้ประกอบการของสหพันธรัฐรัสเซีย;

บริการของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการควบคุมสกุลเงินและการส่งออก

ผู้ตรวจการขนส่งของรัสเซีย (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงคมนาคมของรัสเซีย);

คณะกรรมาธิการพลังงานของรัฐบาลกลาง (ภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย);

กรมกำกับดูแลพลังงานแห่งรัฐ (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงานของรัสเซีย)

คณะกรรมการแห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อนโยบายที่ดิน

กระทรวงเกษตรและอาหารแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กรมป่าไม้แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติรฟ;

คณะกรรมการแห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการประมง

ผู้ตรวจการค้าแห่งรัฐ (เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการค้าของรัสเซีย)

การควบคุมหน่วยงานในด้านการศึกษาและวัฒนธรรม:

กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงสื่อมวลชน โทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

คณะกรรมการแห่งรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียด้านการถ่ายทำภาพยนตร์

การควบคุมหน่วยงานด้านการสื่อสารและสารสนเทศศาสตร์:

บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลการสื่อสารของรัฐ (เป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อโทรคมนาคม);

กระทรวงสื่อมวลชน โทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียงและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

หน่วยงานกลางเพื่อการสื่อสารและข้อมูลของรัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานกำกับดูแลที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค

ตามที่ระบุไว้แล้ว หน่วยงานกำกับดูแลที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค ได้แก่ หน่วยงานที่ไม่ใช่แผนกโครงสร้างของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แต่ได้รับการจัดตั้งขึ้นและทำหน้าที่ในระดับหน่วยงานของรัฐบาลกลางและรัฐบาลตนเองในท้องถิ่น นอกจากนี้ ผู้บริหารเองก็สามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลได้ โดยเฉพาะในระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในบรรดาหน่วยงานกำกับดูแลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ประการแรกจำเป็นต้องตั้งชื่อห้องควบคุมและบัญชีซึ่งใช้การควบคุมการเติมเต็มและการใช้จ่ายที่ถูกต้องของกองทุนงบประมาณและงบประมาณพิเศษของเรื่อง

หน่วยงานกำกับดูแลบางแห่งในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ทำหน้าที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการตรวจสอบการดำเนินการ การบริโภค และการชำระค่าบริการสาธารณะประเภทต่างๆ โดยประชากรและองค์กร ซึ่งรวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลพลังงานและน้ำประปาเป็นส่วนใหญ่ องค์กรจัดหาพลังงานมีสิทธิ์ที่จะตัดหนี้จากผู้บริโภคสำหรับพลังงานที่ให้มาอย่างไม่อาจยอมรับได้ (โดยเถียงไม่ได้) และยุติการจัดหาพลังงานความร้อน

สำหรับกิจกรรมบางประเภท หน้าที่การควบคุมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นเกิดขึ้นจากอำนาจที่ได้รับตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง เพื่อให้เป็นไปตามนั้น หน่วยงานดังกล่าวจะได้รับ เช่น สิทธิในการอนุญาตกิจกรรมบางประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวงกว้างในด้านการค้าและการให้บริการแก่ประชากร ในกรณีเช่นนี้ ฝ่ายบริหาร (รัฐบาล ฝ่ายบริหาร) หรือหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษและได้รับอนุญาตจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานควบคุม ตัวอย่างหลังคือห้องออกใบอนุญาตซึ่งถูกสร้างขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหลายแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาดำเนินการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมต่างๆ มากมายและติดตามการปฏิบัติตามเงื่อนไขการออกใบอนุญาต

องค์กรควบคุมที่ไม่ใช่ของรัฐ

องค์กรพัฒนาเอกชนที่พบมากที่สุด ได้แก่:

สหภาพผู้บริโภค

สหภาพการค้า;

องค์กรตรวจสอบ

องค์กรพัฒนาเอกชนในการตรวจสอบและรับรองคุณภาพสินค้าและบริการ

สมาคมสาธารณะ

สมาคมสาธารณะสามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลได้สองกรณี:

1. หากการควบคุมขยายไปถึงสมาชิกของสมาคมสาธารณะ (ซึ่งเรียกว่าการควบคุมภายในองค์กรในสมาคมประเภทต่างๆ เช่น อสังหาริมทรัพย์ การท่องเที่ยว นายหน้า ฯลฯ ตามกฎบัตรของสมาคม)

2. หากกฎหมายกำหนดสิทธิในการควบคุมสาธารณะสำหรับกิจกรรมประเภทใด ๆ

ตัวอย่างของสถานการณ์ที่สองคือการควบคุมสาธารณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 26 (ข้อ 3) ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ตามคำสั่ง ประกันสังคมจากอุบัติเหตุในการทำงานและ โรคจากการทำงาน» ลงวันที่ 24 มิถุนายน 1998 การควบคุมดังกล่าวตามกฎหมายนี้สามารถดำเนินการโดยสหภาพแรงงานหรือหน่วยงานตัวแทนอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตจากผู้ประกันตน

องค์กรกำกับดูแลระหว่างประเทศ หน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศคือโครงสร้างบริหารของสหประชาชาติ (สำนักเลขาธิการสหประชาชาติ) และสหภาพยุโรป (สภายุโรป)

หน่วยงานของสำนักเลขาธิการสหประชาชาติติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศสมาชิกสหประชาชาติด้วยกฎหมายระหว่างประเทศที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาตินำมาใช้ หน่วยงานของสภายุโรปติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป

ในบรรดาสมาคมวิชาชีพต่างๆ ที่ใช้ประกอบภาพประกอบ สามารถตั้งชื่อ IAC (คณะกรรมการการบินระหว่างประเทศ), ISO (องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยมาตรฐาน), ITU (สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ) เป็นต้น

3. หน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลในด้านเศรษฐศาสตร์และการเป็นผู้ประกอบการ

ปัจจุบันจำนวนหน่วยงานที่มีสิทธิควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการและองค์กรต่างๆ มีจำนวนค่อนข้างมาก หน่วยงานกำกับดูแลแต่ละแห่งทำหน้าที่บางอย่างและเพื่อจุดประสงค์นี้จึงได้รับสิทธิและความรับผิดชอบ รายการทั้งหมดมีระบุไว้ในพระราชบัญญัติควบคุมกิจกรรมของตน เช่นเดียวกับในเอกสารกำกับดูแลของหน่วยงานบริหาร หน่วยงานของรัฐใช้อำนาจเหล่านี้โดยการออกกฎระเบียบ การตัดสินใจ และคำสั่งที่เกี่ยวข้อง

องค์กรต่างๆ ดูแลรักษาบันทึกทางบัญชีและการรายงานทางสถิติ ให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการเก็บภาษีแก่หน่วยงานของรัฐ และดำเนินการอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด องค์กรต่างๆ เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของตน รวมถึงงบดุลประจำปี ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด

หน่วยงานด้านภาษี สิ่งแวดล้อม การต่อต้านการผูกขาด และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ตามความเหมาะสม ตรวจสอบกิจกรรมของวิสาหกิจเมื่อมีความต้องการเกิดขึ้นและอยู่ในความสามารถของพวกเขา รัฐวิสาหกิจมีสิทธิ์ที่จะไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานเหล่านี้ในประเด็นที่ไม่อยู่ในความสามารถของตนและไม่ทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาที่ไม่เกี่ยวข้องกับการควบคุมของรัฐ

การควบคุมดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ

กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการควบคุมอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยตำรวจ" ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ

การควบคุมและการกำกับดูแลดำเนินการโดยหน่วยงานของ Gosstandart

การควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐนั้นใช้เหนือการปฏิบัติตามข้อกำหนด นิติบุคคลและ ผู้ประกอบการแต่ละราย ข้อกำหนดบังคับ มาตรฐานของรัฐกับผลิตภัณฑ์ (สินค้า) งานและบริการตลอดจนกฎเกณฑ์สำหรับการรับรองบังคับและการขายผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง

การกำกับดูแลของรัฐดำเนินการภายใต้การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในระหว่างการรับรองขององค์กรที่ประเมินความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์กระบวนการผลิตและบริการตามข้อกำหนดด้านคุณภาพและความปลอดภัยที่กำหนด

การควบคุมดูแลทางมาตรวิทยาของรัฐนั้นดำเนินการเกี่ยวกับการผลิต สภาพและการใช้เครื่องมือวัด วิธีการวัดที่ได้รับการรับรอง มาตรฐานของหน่วยปริมาณ การปฏิบัติตามกฎและบรรทัดฐานทางมาตรวิทยา จำนวนสินค้าที่จำหน่ายระหว่างการดำเนินการทางการค้า จำนวนสินค้าที่บรรจุในบรรจุภัณฑ์ ทุกประเภทในระหว่างการบรรจุและการขาย

การควบคุมมาตรวิทยาของรัฐรวมถึงการอนุมัติประเภทของเครื่องมือวัด การตรวจสอบเครื่องมือวัด รวมถึงมาตรฐาน การออกใบอนุญาตกิจกรรมสำหรับการผลิตและการซ่อมแซมเครื่องมือวัด

การควบคุมดำเนินการโดย Rospotrebnadzor

ระบบการบริหารดินแดนของการกำกับดูแลผู้บริโภคของรัสเซีย (เรียกสั้น ๆ ว่า Rospotrebnadzor) รวมถึงแผนกการตรวจสอบการค้าของรัฐของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและหน่วยงานในอาณาเขตรอง - แผนกของการตรวจสอบการค้าของรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่หนึ่งของ Rosptorebnadzor คือการดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา

บริการดับเพลิงของรัฐ

หน่วยดับเพลิงของรัฐเป็นหน่วยป้องกันอัคคีภัยประเภทหลัก และเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกลาโหม สถานการณ์ฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเป็นหน่วยปฏิบัติการอิสระหน่วยเดียว

การควบคุมใบอนุญาต

หน่วยงานออกใบอนุญาตตามความสามารถของตน ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตที่กำหนดโดยกฎการออกใบอนุญาตอย่างสม่ำเสมอ ประเภทเฉพาะกิจกรรม.

หน่วยงานควบคุมภาษี

หน่วยงานด้านภาษี ได้แก่: กระทรวงภาษีและหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซีย (MTS) ผู้ตรวจสอบระหว่างภูมิภาคของกระทรวงภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของกระทรวงภาษีของรัสเซียสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การตรวจสอบของ กระทรวงภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียในระดับเขต เขต และเมือง ในกรณีที่กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (TC RF) อำนาจของหน่วยงานภาษีจะตกเป็นของหน่วยงานศุลกากรและหน่วยงานของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

การควบคุมภาษีดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานภาษีในความสามารถของตนผ่านการตรวจสอบภาษี รับคำอธิบายจากผู้เสียภาษี ตัวแทนภาษี และผู้จ่ายค่าธรรมเนียม การตรวจสอบข้อมูลการบัญชีและการรายงาน การตรวจสอบสถานที่และดินแดนที่ใช้ในการสร้างรายได้ (กำไร) รวมถึงใน รูปแบบอื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมการต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

สำนักงาน Federal Antimonopoly Service (FAS) สำหรับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเขตเลนินกราดทำหน้าที่ควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์และการคุ้มครองการแข่งขันในตลาดบริการทางการเงิน

การควบคุมดำเนินการโดยสำนักงานตรวจแรงงานของรัฐบาลกลาง

สำนักงานตรวจแรงงานของรัฐบาลกลางคือ ระบบเดียวหน่วยงานรวมถึงกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (กล่าวคือแผนกควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานและแรงงาน) และผู้ตรวจแรงงานของรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นดินแดน หน่วยงานของกระทรวง

การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ

วัตถุประสงค์ของการควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐคือเพื่อปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยการป้องกันและกำจัดการละเมิด การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐได้รับความไว้วางใจให้กับเจ้าหน้าที่ (ผู้ตรวจสอบ) ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ (MNR) และหน่วยงานในอาณาเขต

บทสรุป

ปัจจุบัน ประเทศนี้มีกฎหมาย กฤษฎีกา และข้อบังคับของรัฐบาลกลางมากกว่า 260 ฉบับที่ควบคุมกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแลในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น การควบคุมแทรกซึมเข้าไปในทุกด้านของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย โดยส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้คนหลายล้านคนและองค์กรนับหมื่นแห่ง

ระบบทั่วไปของหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรประกอบด้วย:

1. หน่วยงานของรัฐที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง

2. หน่วยงานของรัฐที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค

3. องค์กรควบคุมที่ไม่ใช่รัฐ

4. องค์กรกำกับดูแลระหว่างประเทศ

พื้นที่ต่างๆ ของสังคมมีหน่วยงานและองค์กรกำกับดูแลของตนเอง ซึ่งมีอำนาจบางอย่างที่กฎหมายกำหนด

จำนวนหน่วยงานที่มีสิทธิควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการและองค์กรต่างๆ มีจำนวนค่อนข้างมาก หน่วยงานกำกับดูแลแต่ละแห่งทำหน้าที่บางอย่างและเพื่อจุดประสงค์นี้จึงได้รับสิทธิและความรับผิดชอบ รายการทั้งหมดมีระบุไว้ในพระราชบัญญัติควบคุมกิจกรรมของตน เช่นเดียวกับในเอกสารกำกับดูแลของหน่วยงานบริหาร หน่วยงานของรัฐใช้อำนาจเหล่านี้โดยการออกกฎระเบียบ การตัดสินใจ และคำสั่งที่เกี่ยวข้อง

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

2. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. บรอฟคิน่า เอ็น.ดี. การควบคุมและตรวจสอบ: หนังสือเรียน / เอ็ด. เอ็มวี มิลเลอร์ - M.:INFRA-M, 2010.

4. สเตปาชิน เอส.วี. การควบคุมทางการเงินของรัฐ: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์, 2547.

5. http://economedu.ru/control-i-reviziya/215-finansovii-control.html?showall=1

6. http://www.ach.gov.ru/ru/

โพสต์บน Allbest.ru

เอกสารที่คล้ายกัน

หน่วยงานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างและหลักการของการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร การจำแนกประเภท และขอบเขตของกิจกรรม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภารกิจและหน้าที่ ระบบตุลาการของเรื่องของสหพันธ์

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อวันที่ 11/11/2554


หน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหาร ศาล และหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแล การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แนวทางการก่อตัวและอารยธรรมต่อประเภทของรัฐ การก่อตัวทางเศรษฐกิจและสังคมในลัทธิมาร์กซิสม์

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 02/03/2010


แนวคิดและระบบของหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์และภารกิจ Federal Drug Control Service ของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้แก้ไขปัญหาในด้านการค้ายาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท

การบรรยายเพิ่มเมื่อ 23/06/2551


หน่วยงานนิติบัญญัติ หน่วยงานนิติบัญญัติของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานนิติบัญญัติของดินแดน ภูมิภาค เมืองสหพันธรัฐ เขตปกครองตนเอง okrugs อัตโนมัติ- ลักษณะของขั้นตอนของกระบวนการนิติบัญญัติ

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 10/01/2551


สาระสำคัญ แนวคิด และความสำคัญของการบังคับใช้กฎหมาย แนวคิดของการบังคับใช้กฎหมายและทิศทางหลัก งาน และเป้าหมาย แนวคิดของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระบบของพวกเขา แนวคิดและประเภทของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐลักษณะเฉพาะ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 13/08/2551


หลักการพื้นฐานที่ควรมั่นใจ ความปลอดภัยของข้อมูลกรอบการกำกับดูแล หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรมในด้านความปลอดภัยของข้อมูล เอกสารกำกับดูแลในพื้นที่นี้ วิธีการปกป้องข้อมูล

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 24/09/2014


การสอบสวนเบื้องต้นในคดีอาญา หน่วยงานสอบสวน: กรมตำรวจ ความมั่นคงแห่งชาติ ความยุติธรรม เจ้าหน้าที่ศุลกากร ผู้บัญชาการหน่วยชายแดนและทหาร หัวหน้าคณะทูต งานของหน่วยงานกิจการภายใน

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 13/01/2552


สาระสำคัญของรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรปกครองตนเองขั้นตอนการสร้างความสามารถระดับความเป็นอิสระในการแก้ปัญหาในท้องถิ่นลักษณะของความสัมพันธ์ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นในสาธารณรัฐเบลารุส

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 09/12/2010


รากฐานทางทฤษฎีของแนวคิด สาระสำคัญ และประเภทของหน่วยงานราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐ หน่วยงานที่มีอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ การกำหนดความสามารถของหน่วยงานของรัฐตามรัฐธรรมนูญของประเทศ

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 12/10/2014


หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและกิจกรรมของพวกเขา ลักษณะของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายบางแห่ง การสนับสนุนและหน้าที่ของมัน ทนายความในสหพันธรัฐรัสเซีย เนื้อหาของกิจกรรมปฏิบัติการค้นหา โดยมีตำรวจเป็นหน่วยสืบสวน ศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางในด้านการคุ้มครองและการใช้สัตว์และถิ่นที่อยู่ของพวกมันในอาณาเขตของภูมิภาคมอสโก ยกเว้นสัตว์และถิ่นที่อยู่ของพวกมันที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษซึ่งมีความสำคัญของรัฐบาลกลางซึ่งตั้งอยู่ในอาณาเขตของภูมิภาคมอสโก .

การดำเนินการกำกับดูแลของรัฐในด้านการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศที่สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ภายใต้การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในระดับภูมิภาค

การดำเนินการกำกับดูแลของรัฐในด้านการคุ้มครองและการใช้พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค

การดำเนินการกำกับดูแลของรัฐในด้านการจัดการขยะในสถานประกอบการทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ภายใต้การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ

การดำเนินการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมของรัฐในระดับภูมิภาคเมื่อดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ยกเว้นกิจกรรมที่ใช้สิ่งอำนวยความสะดวกภายใต้การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลาง

การดำเนินการกำกับดูแลการวิจัยทางธรณีวิทยาของรัฐในระดับภูมิภาค การใช้เหตุผลและการป้องกันดินใต้ผิวดินที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ดินใต้ผิวดินที่มีความสำคัญในท้องถิ่นซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาคมอสโก

การดำเนินการกำกับดูแลของรัฐในระดับภูมิภาคในด้านการใช้และการปกป้องแหล่งน้ำ ยกเว้นแหล่งน้ำที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง รวมถึงการปฏิบัติตามเงื่อนไขพิเศษสำหรับการใช้น้ำและการใช้พื้นที่ชายฝั่งทะเล (รวมถึงพื้นที่ที่อยู่ติดกับสิ่งอำนวยความสะดวกไฟฟ้าพลังน้ำ ) ภายในขอบเขตของเขตคุ้มครองของสิ่งอำนวยความสะดวกไฟฟ้าพลังน้ำที่ตั้งอยู่ในแหล่งน้ำภายใต้การกำกับดูแลของรัฐในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับการใช้และการป้องกัน

ใช้การควบคุมในพื้นที่ขององค์กรและการทำงานของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค

ค่าธรรมเนียมการติดตามผลกระทบด้านลบต่อ สิ่งแวดล้อมสำหรับวัตถุทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ยกเว้นวัตถุที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลาง

ติดตามการดำเนินการโดยนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเกี่ยวกับมาตรการที่ตกลงร่วมกันเพื่อลดการปล่อยสารอันตราย (มลพิษ) สู่อากาศในพื้นที่ทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐในระดับภูมิภาคในช่วงระยะเวลาที่สภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย

ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของภูมิภาคมอสโกในการประเมินสิ่งแวดล้อมเมื่อดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ในโรงงานภายใต้การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐในระดับภูมิภาค